ЗАТЯНУВШАЯСЯ РЕВОЛЮЦИЯ ОСУЩЕСТВИЛАСЬ, КОГДА НИКТО УЖЕ НЕ ЖДАЛ

Урбанистам свойственно рассуждать об институтах и инструментах - генплан, ПЗЗ, КРТ и т. д. - а более глобальные изменения из вида упускать. Задумался я об этом, так как вот уже вторую неделю подряд в свободное от срочных дел время занимаюсь чтением нового закона о местном самоуправлении. Да-да, его приняли месяц назад, а вы что, не слышали?

Вообще история законопроекта N 40361-8 феерична. Первые разговоры о том, что 131-ФЗ нужно радикально менять начались еще до голосования по внесению изменений в Конституцию РФ в 2020 году. Сам проект появился на регулейшене еще в конце 2021 года и вызвал возмущение активное обсуждение в профессиональной среде, после чего впал в долгую спячку и многими специалистами уже начал именоваться «мертвым». Поговаривают правда, что законодатель поставил процесс на паузу вовсе не из-за экспертного сообщества, а по причине недовольства ряда субъектов РФ, которые не могли обеспечить быстрое воплощение в жизнь у себя муниципальной реформы. Однако, как и все вносимое моими горячо любимыми сенаторами П. В. Крашенинниковым и А. А. Клишасом, законопроекту все же было суждено превратиться в закон, который тихо и незаметно был подписан президентом 20 марта, и многие, кажется, даже об этом не в курсе до сих пор. Операция по принятию была видимо сверхсекретной.

Изменения, обозначенные в законе, поистине впечатляют – здесь и трансформация контрольных функций субъектов РФ, и изменения в местной политической жизни, и территориальные преобразования. По факту принятие закона окончательно меняет нашу англосаксонского плана модель местного самоуправления на континентальную – такого масштаба изменений не было уже много лет.

Но это все нам, градостроителям, не так интересно, как принципиальный пересмотр зон ответственности в осуществлении управления развитием территорий на местном уровне. Если быть кратким, то, согласно новой модели, все полномочия по работе с местной градостроительной документацией – генеральными планами, нормативами градостроительного проектирования, правилами землепользования и застройки – автоматически переходят в зону ответственности органов государственной власти субъектов РФ, пока те не примут закон, в котором обозначат, что эти полномочия сохраняются за муниципалитетами.

Так что ждем скоро ситуацию, когда за выдачей ГПЗУ нужно будет обращаться напрямую в Минстрой субъекта РФ, будет классно, я уверен. А подробнее о «приколах» новой модели регулирования еще поговорим в будущих постах, благо время есть - закон еще не вступил в силу. Но тема явно обсуждается недостаточно.

#влечение_к_власти

P. S. Отдельно меня раздражает, что теперь уж точно в начале каждого проекта нужно будет спрашивать заказчика, не принят ли у него в регионе такой закон. Ведь кто знает, называют-то они их так, что ты сам никогда не сможешь найти их на консультанте 🫠