Трамп подписал закон об «адских санкциях». С одной стороны, его применение в полном объеме идет вразрез с тем, что Трамп пытается выстроить во внешней и внутренней политике. С другой, подпись позволяет демонстрировать жесткость и фирменный мачизм, отбивать обвинения демократов в лояльности Москве. Особенно на фоне раскрученного скандала с Умаром Кремлевым, оплатившим часть свадебных торжеств Трампа-младшего.

А статья 115 позволяет решать, кому эта жесткость действительно достанется.

Закон предусматривает дополнительные пошлины до 500% на российские товары и до 100% на товары стран, подпадающих под критерии закупок российских энергоресурсов или содействия обходу нефтяных санкций. Ограничения против банков, компаний и высшего руководства России. Президент России указан первым в перечне должностных лиц.

Но статья 115 позволяет президенту США освобождать от применения санкционных положений, ограничений и пошлин российского раздела закона. Это касается и пошлин на российские товары, ввозимые в США, и мер против стран, покупающих российские энергоресурсы, и санкций против российского руководства.

Нужно предварительно направить Конгрессу письменное подтверждение соответствия освобождения национальным интересам США и доклад с обоснованием. Одобрение Конгресса не требуется. Предельный срок и максимальное количество освобождений не установлены.

Подпись не означает применения всего пакета ко всем адресатам на максимальных ставках. Но обязательные нормы есть: ряд мер предписано принять в течение 30 дней, а запрет американским лицам покупать российский государственный долг действует с момента вступления закона в силу. Освобождения нужно оформлять.

Теперь не о декларативном, а о реальном политическом смысле.

Закон выглядит запоздалым. Пусан показал пределы тарифного давления на Китай. Трамп давил пошлинами, но столкнулся с китайскими ограничениями на поставки редкоземельных материалов и чипов Nexperia. Пришлось дать заднюю: снизить часть пошлин и продлить приостановку повышенных ставок, договариваясь о снятии ограничений на поставки.

Выяснилось, что карты есть по обе стороны стола.

Индия для США является стратегическим партнером в торговле, технологиях и сдерживании Китая. Попытка наказать ее за покупку российской нефти максимальными пошлинами поставит под угрозу договоренности, которые сам Трамп предъявляет как свои достижения.

Есть и внутренняя цена. Россия остается одним из ключевых поставщиков нефти на мировой рынок. На фоне проблем в Ормузском и Баб-эль-Мандебском проливах сокращение российских поставок может поднять мировые цены, а вслед за ними цены на бензин и дизель в США. Собственная добыча не защищает США от влияния мировых цен. Перед выборами заставлять своего избирателя оплачивать борьбу с Россией на каждой заправке для Трампа политически неприемлемо.

Применение пакета в полном объеме угрожает договоренностям с Китаем и Индией, обещаниям снизить цены внутри США и курсу на завершение войны и восстановление стратегической стабильности с Россией.

Закон добавляет те самые «карты» для камер и переговоров. Только угроза ценна до тех пор, пока ее исполнение не обходится дороже уступок, которые рассчитывают получить.

Неожиданным адресатом давления может оказаться Европа. На фоне разногласий по Украине, Гренландии и другим инициативам Трампа избирательное предоставление освобождений приобретает политический смысл.

Несогласие с Вашингтоном само по себе не дает оснований для пошлин. Страна должна соответствовать критериям закона. Но там, где основания есть, одним можно предоставить освобождение, а другим предложить оплачивать собственную принципиальность.

Поэтому европейским сторонникам «адских санкций» стоит внимательно вникнуть в закон и приготовиться. Потому что может выясниться, что Китай и Индия договорились, Россия осталась за столом переговоров, а счет за очередную демонстрацию западного единства выставили Европе.

🔥Forum | 📱TG | 📱Inst | 📱TT |📱YT