На наш доклад вышел хороший критический разбор от коллеги Замятина. Очень рад его комментариям, хотя с одним не очень-то согласен: про то, что вопросы местного значения лучше гарантируют независимость местного уровня, так как более конкретны. Логика понятна — чем конкретнее сказал, тем значит понятнее, а в чем твое полномочие
Я вижу проблему в таком подходе, так как у конкретности две стороны и кроме гарантии прав, она гарантирует ответственность (читай запрет) на выход за пределы этих прав, оставляя за федерацией или регионами (в разных странах по разному) распоряжаться определением конкретного содержания этих прав и составлять исчерпывающие списки полномочий и тд.
Я, может быть, желаю открыть ящик Пандоры, но считаю, что на нижнем этаже должно находится право на определение состава полномочий в пределах компетенций. Если данная трактовка независимости МСУ будет частью конституционного дизайна, я вижу именно в этом большой потенциал для обеспечения его независимости.
Надеюсь продолжим дискуссию!
Post #2297
564