❗️ Андрей Инюшкин, кандидат юридических наук, член Российской академии юридических наук, член Экспертного клуба «Дигория», специально для Telegram-канала «Московская прачечная»

Обзор ключевых нормативных актов за неделю

Настоящая неделя в плане нормотворчества связана с формализацией различных стратегических документов в области внутренней и внешней политики.

Банком России утверждены «Основные направления развития наличного денежного обращения на 2026–2030 годы». Финансовый регулятор будет сосредоточен на дальнейшем совершенствовании инфраструктуры оборота наличных денег параллельно с развитием инновационных платежных технологий. По данным социологического исследования ЦБ РФ, около 90% граждан пользуются наличными деньгами. Более половины владельцев банковских карт держат при себе запас наличных денег на случай невозможности безналичной оплаты. Цель ЦБ РФ в этой области — обеспечение стабильности системы наличного денежного обращения, повышение ее устойчивости к рискам и угрозам внешней среды. Банк России продолжит работу по модернизации банкнот: за 2026–2028 гг. планируются разработка и выпуск модернизированных банкнот номиналом 10, 50 и 500 рублей в обновленном дизайне и с улучшенными защитными характеристиками. На горизонте планирования 2026–2030 гг. ЦБ планирует определить потенциальные модели оптимизации затрат на поддержание инфраструктуры наличного денежного обращения при сохранении доступности наличных денег для населения и бизнеса. Для повышения удовлетворенности клиентов качеством операционного обслуживания планируется расширить время осуществления приходно-расходных операций в подразделениях Банка России, внедрив кассовое обслуживание в режиме 24/7.

В области регулирования цифровых финансовых активов ключевым является Постановление Конституционного Суда РФ от 20.01.2026 № 2-П «По делу о проверке конституционности части 6 статьи 14 Федерального закона „О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ в связи с жалобой гражданина Тимченко Дмитрия Игоревича». В документе Конституционный Суд подтвердил право лиц, получивших цифровую валюту способами, не связанными с ее майнингом, на судебную защиту имущественных требований. Часть 6 статьи 14 ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она препятствует судебной защите имущественных требований в системе действующего правового регулирования.

В сфере здравоохранения следует выделить опубликованное «Положение о региональном движении «За медицину здорового долголетия». Оно определяет цель, задачи, планируемые мероприятия и порядок их проведения, а также категории участников движения. Так, в качестве основных задач движения определены: содействие в продвижении в субъектах РФ центров здоровья, их популяризация среди граждан и мониторинг их деятельности, содействие в развитии и продвижении принципов здорового питания, проведение просветительской работы среди населения по охране здоровья и ведению здорового образа жизни и т.д.

Следует выделить Письмо Минфина России от 20.01.2026 № 29-01-09/2969 «О формировании отчета об объеме закупок российских товаров, работ, услуг». Минфин информирует о требованиях к формированию отчетов в единой информационной системе в сфере закупок. Отчет формируется заказчиком до 15 января года, следующего за отчетным, в отношении закупок, сведения о которых размещены в реестре контрактов.

В заключение стоит отметить «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Союз Мьянма о взаимной отмене визовых требований для граждан Российской Федерации и граждан Республики Союз Мьянма». Россия и Мьянма отменили визовые требования для краткосрочных поездок. Срок каждого такого пребывания не может превышать 30 дней. Срок действия проездных документов граждан любой из сторон должен составлять не менее 6 месяцев на момент въезда на территорию государства другой стороны.