В пояснительной записке говорится, что владельцы сервисов будут обязаны соблюдать требования законодательства о недопустимости распространения фильмов без прокатного удостоверения. Также предлагается дать Минкультуры право вносить изменения в уже выданные прокатные удостоверения в одностороннем порядке — сейчас это возможно только по запросу правообладателя.
Кроме того, законопроект предлагает сделать основанием для отказа в выдаче прокатного удостоверения наличие материалов, «дискредитирующих традиционные российские духовно-нравственные ценности». Один из авторов инициативы, депутат Андрей Свинцов, заявил, что это необходимо из-за большого количества контента, который, по его мнению, «вредит» обществу.
В настоящее время прокатное удостоверение требуется только для фильмов, демонстрируемых в обычных кинотеатрах. На онлайн-кинотеатры требования пока не распространяются, за исключением ситуаций, когда фильм выходит в оффлайн формате. Так, Минкультуры не выдало разрешение на показ сериала «Монастырь», снятого для «Кинопоиска» из-за того, что картина могла оскорбить чувства верующих. Тем не менее, сериал все равно был размещен на платформе.
В «Кинопоиске» считают, что существующая система прокатных удостоверений, разработанная еще в 1996 году, устарела и не подходит для стриминговых сервисов, как и предлагаемое нововведение.
«Документы подаются в бумажном виде, фильмы передаются на флешке, а на саму выдачу разрешения могут уходить недели. Это устаревшая система, которая работает для кинотеатров, где выходит около 500 фильмов в год, но совершенно неподходящая для стримингов, где в год появляется несколько тысяч единиц контента», — пояснил представитель «Кинопоиска».
Также против инициативы высказался глава Ассоциации интернет-видео Алексей Бырдин. По его словам, «вся отрасль крайне удивлена этой инициативой», особенно после того, как не так давно были освобождены от прокатных удостоверений телевидение.
«
Есть ощущение, что и Минкультуры не готово к обработке такого объема и для обеспечения реализации новых полномочий потребуется дополнительно финансировать расширение их штата из федерального бюджета. Мы получим задвоение регулирования, за которое заплатят граждане и бюджет
», — отметил Бырдин.