Газовый рынок Молдовы: почему растут тарифы и что действительно может защитить потребителей

Рост стоимости газа в Молдове объясняется не только международной конъюнктурой. На конечную цену влияют условия закупок, транспортировка, организация резервов, финансовые риски и качество государственного управления. Однако главная проблема заключается не просто в отсутствии выгодных контрактов, а в способности государства заранее планировать расходы и обеспечивать прозрачность решений, за которые в конечном итоге платят потребители.

Международный рынок диктует условия, но не снимает ответственности с государства
В конце сентября 2026 года Национальное агентство по регулированию в энергетике Молдовы (НАРЭ) утвердило новые регулируемые цены на природный газ, вступившие в силу 1 октября.

Основной причиной пересмотра стало увеличение расчётной стоимости закупки газа на октябрь–декабрь с 12 150 до 17 050 леев за тысячу кубометров. Рост составил около 40,3%. НАРЭ связало его с повышением европейских биржевых котировок, приближением отопительного сезона, необходимостью пополнения запасов, конкуренцией за доступные объёмы сжиженного природного газа и ограниченностью отдельных источников поставок.

По оценке регулятора, изменение остальных составляющих тарифа оказало незначительное влияние на итоговую стоимость. Следовательно, применительно к последнему пересмотру главным непосредственным фактором действительно стало удорожание закупаемого газа.

Но здесь необходимо разграничивать два вопроса: почему газ дорожает на международном рынке и насколько эффективно Молдова управляет закупками в этих условиях.

Первый вопрос зависит от факторов, которыми небольшая страна не может управлять самостоятельно. Второй относится непосредственно к компетенции государственных органов и руководства закупочной компании.

Государство не может гарантировать низкую биржевую цену, но оно может уменьшать вероятность того, что значительная часть необходимого объёма будет приобретена в неблагоприятный момент, а также ограничивать финансовые последствия резких колебаний рынка.

Что показывают последние данные о закупках

2 октября Energocom сообщил предварительную стоимость газа, предназначенного для поставки в октябре 2026 года. Расчётная цена составляла около 76,346 евро за МВт·ч, включая маржу внешних поставщиков около 0,83 евро за МВт·ч.

При этом указанная сумма отражает стоимость газа на источнике и не включает логистические расходы до границы Молдовы, в том числе транспортировку и бронирование пропускных мощностей.
Energocom также сообщил, что использует форвардные контракты, позволяющие заранее согласовывать объёмы на будущий период потребления.

Эти сведения важны для оценки ситуации. Они показывают, что закупки не сводятся исключительно к приобретению газа по текущей биржевой цене: применяются и контракты на будущие поставки.

Однако опубликованных данных недостаточно, чтобы окончательно оценить эффективность всей закупочной стратегии. Для этого необходимо знать средневзвешенную стоимость приобретения разных объёмов, сроки заключения контрактов, транспортные расходы и доступные альтернативы на соответствующие даты.

Сама по себе высокая закупочная цена ещё не доказывает ошибку руководства. Но и ссылка на международный рынок не освобождает государственную компанию от обязанности обосновывать, насколько рационально были организованы закупки.

Министерство энергетики сообщало в мае 2025 года, что Energocom действует на основании стратегии, утверждённой советом компании. В ней предусмотрен предельный уровень закупочной цены, определяемый с учётом региональных рыночных индексов и утверждаемый советом.

В том же сообщении отмечалось, что отдельные тендеры не состоялись: поступившие предложения превышали установленный ценовой предел, несмотря на более низкие котировки на нидерландском рынке. При этом альтернативный маршрут через соответствующую биржу предполагал более высокие транспортные расходы, что могло сделать конечную цену менее привлекательной.

Этот пример демонстрирует, что принцип «покупать там, где биржевая цена ниже» не работает. При сравнении предложений необходимо учитывать весь маршрут поставки и дополнительные расходы.

В то же время наличие утверждённой стратегии не означает, что все механизмы управления рисками достаточно эффективны. Законодательство и внутренние регламенты должны не только определять порядок проведения закупок, но и устанавливать требования к планированию, оценке результатов, контролю запасов и ответственности руководителей.

Именно качество этих процедур, а не формальное наличие или отсутствие правил, должно быть предметом профессиональной оценки.

Что выявил аудит Energocom

Отдельного внимания заслуживает аудит деятельности Energocom за 2021–2023 годы, опубликованный Счётной палатой Молдовы в 2025 году.

Аудиторы указали на недостатки в оформлении некоторых закупочных документов и оценке стоимости запасов. Кроме того, Счётная палата обратила внимание на недостаточную регламентацию бухгалтерского учёта и управления запасами безопасности после завершения чрезвычайного периода, а также на затруднения с возмещением связанных с ними расходов.

Таким образом, аудит указывает на реальные проблемы управленческого контроля, документирования и обращения с резервами.