Министерство закупок Приморского края

⚠️ Всегда ли дополнительные характеристики — ограничение конкуренции?

⚖ Комиссией Приморского УФАС России рассмотрена жалоба на действия заказчика — КГАУЗ «ВКБ № 2» при проведении аукциона в электронной форме на поставку нитей хирургических… (извещение № 0820500000826004355)

⚡ Суть спора

Заявитель полагал, что описание объекта закупки, сформированное Заказчиком, ограничивает число потенциальных участников. По 11 позициям из 15 (№ 1, 2, 5–13) установлена дополнительная характеристика «Антисептик: Триклозан» как значение, не подлежащее изменению участником.

🔥 Ключевые выводы Приморского УФАС России

✅ Позиция КТРУ без характеристик — заказчик определяет их самостоятельно

В позиции каталога 21.20.24.120-00000006 отсутствуют какие-либо характеристики, поэтому при описании объекта закупки Заказчик правомерно определил характеристики товара в порядке ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Указанное подтверждается позицией, изложенной в письме Минфина России от 25.09.2023 № 24-03-09/90944.

✅ Медицинская обоснованность характеристики

В соответствии с п. 4.1.6 ГОСТ 31620-2012 шовные материалы могут содержать антимикробные вещества. Применение шовного материала с местным антибактериальным воздействием значительно снижает частоту послеоперационных раневых инфекций и ускоряет выздоровление пациентов. Согласно «Глобальному руководству по профилактике инфекций в области хирургического вмешательства» Комиссия ВОЗ рекомендует использовать обработанные триклозаном нити вне зависимости от типа хирургии. Заказчиком также отмечен рост серьёзных аллергических реакций на антисептик хлоргексидин в учреждении.

✅ Конкуренция фактически не ограничена

Описание объекта закупки составлено таким образом, что по совокупности характеристик подходит как минимум два производителя, сведения о продукции которых содержатся в реестре российской промышленной продукции: ООО «Волотъ», ООО «ПТО Медтехника». На участие в закупке подано 5 заявок, признанных соответствующими требованиям извещения; все участники предложили товары российского производства с номерами из РППП.

📌 Решение Приморского УФАС России от 08.09.2026 № 025/06/105-852/2026: Жалоба признана необоснованной.

📢 7- 8 октября 2026 года приглашаем заказчиков Приморского края на конференцию: «Новации в Закупках. Российская промышленная продукция и Национальный режим сегодня»

Организаторы:
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Приморского края при поддержке ФЭП «ТЭК-Торг».

📅 Даты и места проведения:
• 7 октября 2026 г. — г. Владивосток, ул. Набережная, 20, гостиница «Экватор», конференц-зал «Бохай»
• 8 октября 2026 г. — г. Владивосток, ул. Фонтанная, 7а, Центр «Мой бизнес», 2 этаж

🕤 Начало в 09:30. Участие бесплатное.

📌 В программе:

7 октября 2026 года:
• Ключевые вопросы изменения законодательства о контрактной системе в сфере закупок (44-ФЗ)
• Национальный режим: требования к закупкам российской промышленной продукции, подтверждение её происхождения, применение ограничений и преимуществ, практические вопросы подготовки документации и участия в закупочных процедурах

Спикер: начальник отдела Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России Митькин Вадим Николаевич.

8 октября 2026 года:
• Обзор правоприменительной практики по 223-ФЗ
• Национальный режим в закупках по 223-ФЗ
• Управление рисками и обзор типовых нарушений
• Открытый диалог с экспертами и разбор практических ситуаций

Спикер: сертифицированный эксперт в сфере закупок Кузьмина Наталья Викторовна.

🔗 Регистрация обязательна:
https://edu.tektorg.ru/konferencziya-vladivostok#registration

🏛 АС СЗО: Реестровая запись из РРПП не гарантирует допуск, если товар не соответствует предмету закупки

Спор вокруг закупки автомобиля для перевозки пассажиров закончился в пользу заказчика. Кассация подтвердила: отклонение заявки с грузовым фургоном было правомерным, а решение и предписание УФАС — недействительными.

⚡ Суть спора
Администрация Удомельского МО Тверской области разместила извещение о проведении электронного аукциона на поставку автомобиля — бизнес-купе на базе «ГАЗель Next» (или эквивалент), предназначенного для перевозки пассажиров.

Заявка Общества содержала номер реестровой записи из РРПП 10540730 — на грузовой фургон, предназначенный для перевозки грузов и почтовых отправлений. Закупочная комиссия отклонила заявку по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Общество пожаловалось в УФАС.
Антимонопольный орган посчитал, что в каталоге ГИСП на указанную продукцию не содержится исчерпывающей иеформации, достоверность или недостоверность предложения участника в части показателей товаров не могли быть определены закупочной комиссией на стадии рассмотрения заявок лишь на основании сведений из реестра.

Жалоба признана обоснованной, заказчику выдано предписание отменить итоги закупки. Администрация оспорила это в суде.

⚖ Позиция суда
Арбитражный суд Северо-Западного округа по делу № А66-16830/2025 поддержал суды первой и апелляционной инстанций, отказав УФАС. Ключевые тезисы:

▪ Комиссия обязана проверять заявки на соответствие извещению. Несоответствие самого товара предмету закупки — самостоятельное основание для отклонения.

▪ Реестровая запись из РРПП подтверждает страну происхождения товара, но не отменяет требование о соответствии товара потребности заказчика.

▪ В описании объекта закупки — автомобиль для перевозки пассажиров, а в заявке — грузовой фургон. Это не расхождение отдельных характеристик в ГИСП, а несоответствие товара предмету закупки.

▪ Все участники находились в равных условиях и могли осознавать последствия своих действий.

▪ Проверка достоверности сведений на этапе приемки или экспертизы не заменяет проверку заявки на стадии рассмотрения.

▪ УФАС сам не отрицает принципиальную разницу между автомобилями для перевозки пассажиров и грузов.

👉 Итог: кассационная жалоба УФАС оставлена без удовлетворения. Решение суда первой инстанции от 11.12.2025 и постановление апелляции от 11.03.2026 — без изменения. Оспоренные решение и предписание УФАС признаны недействительными.

❗ Главный вывод для заказчиков и участников
Указание реестровой записи из РРПП не гарантирует допуск, если предложенный товар не соответствует предмету закупки. Заказчик вправе отклонить такую заявку на стадии рассмотрения, не дожидаясь приемки. Формальное подтверждение страны происхождения не подменяет соответствие функциональному назначению товара.

📄 Документ: Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.08.2026 № Ф07-4296/2026 по делу № А66-16830/2025

#44фз #госзакупки #суд #УФАС #кассация

⚖️ Хабаровское УФАС России: жалоба на закупку картриджей для Арбитражного суда Приморского края признана необоснованной

📅 2 сентября 2026 года Комиссией Хабаровского УФАС России рассмотрена жалоба на действия заказчика - Арбитражного суда Приморского края при проведении электронного аукциона на поставку картриджей для принтеров и МФУ (извещение № 0120100010426000030).

⚡ Суть спора

Заявитель указал на неправомерное неприменение национального режима, отсутствие в технической документации прямых запретов на использование аналогов, а также на наличие российских аналогов, имеющих заключение Минпромторга.

По мнению Заявителя требования заказчика ограничивают конкуренцию и вводят участников в заблуждение.

🔥 Ключевые выводы Хабаровского УФАС России

✅ Применение исключения по национальному режиму
Заказчик правомерно применил пп. «б» п. 6 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875: ограничение не применяется при закупке запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией.

✅ Техническая документация и предупреждения производителей
Руководства пользователей Canon, HP, Kyocera, Samsung, Xerox содержат предупреждения о рисках использования неоригинальных расходных материалов (повреждение узлов, снятие с гарантии).
Указанные сведения составляют техническую документацию на оборудование.

✅ Российские аналоги и реестр ГИСП
Наличие российского аналога в реестре ГИСП не лишает заказчика права, закрепленного пп. «б» п. 6 ПП РФ № 1875, не применять ограничение, если техническая документация на оборудование требует оригинальных или безопасных эквивалентных расходных материалов.

✅ Указание «Или эквивалент» и бремя доказывания
В описании объекта закупки по всем позициям указано «(или эквивалент)». Абсолютного запрета на поставку аналогов нет. Бремя доказывания того, что конкретный аналог безопасен и совместим с техникой, лежит на участнике закупки.

✅ Конкуренция не ограничена
На участие в аукционе подано 6 заявок, все признаны соответствующими требованиям. Цена контракта снижена с 432 850,00 руб. до 313 816,25 руб. (на 27,50%).

Сам факт подачи 6 независимых заявок и существенное снижение цены является прямым и неопровержимым доказательством того, что установленные Заказчиком требования не привели к ограничению конкуренции.

📌 Решение Хабаровского УФАС России от 02.09.2026 по делу № 027/06/105-1392/2026: Жалоба признана необоснованной.

⚖️ Приморский УФАС: слишком низкая цена — не основание для отклонения заявки

Комиссией Приморского УФАС России рассмотрена жалоба на действия комиссии заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку защитных чехлов для воздушных баллонов дыхательных аппаратов (извещение № 0320200019826000110)

⚡ Суть спора

"Находчивый" предприниматель, признанный победителем с ценой контракта 690 руб., обжаловал действия комиссии заказчика, указав на незаконность неотклонения его заявки по причине слишком низкой цены и направления ему проекта контракта на предложенных им условиях.

🔥 Ключевые выводы Приморского УФАС России

✅ Основания для отклонения заявки

В соответствии с частью 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ основания для отклонения заявки участника перечислены исчерпывающим образом, и слишком низкая цена контракта в их числе отсутствует. Комиссия заказчика не имела законной возможности отклонить заявку Заявителя.

✅ Направление проекта контракта

Согласно части 6 статьи 50 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения протокола подведения итогов, сформировать и разместить проект контракта по цене, предложенной победителем. Функционал ЕИС не позволяет заказчику изменять цену контракта и характеристики товара — они блокируются программными средствами ЕИС.

✅ Ответственность участника

В силу части 12 статьи 43 Закона N 44-ФЗ ответственность за недостоверность информации, включенной в заявку, и за действия, совершенные на основании таких сведений, несет участник закупки. Указание ошибочного ценового предложения — риск самого участника.

✅ Уклонение от заключения контракта

В установленный срок проект контракта победителем подписан не был, обеспечение исполнения контракта не предоставлено. Согласно пункту 1 части 6 статьи 51 Закона N 44-ФЗ участник считается уклонившимся от заключения контракта. Заказчиком размещен протокол об уклонении и направлено обращение в РНП.

📌 Решение Приморского УФАС России от 14.09.2026 № 025/06/105-872/2026: Жалоба признана необоснованной.

🔥 Нацрежим для организаций уголовно - исполнительной системы (УИС): готовятся новые правила

Минфин России предлагает иначе применять национальный режим к организациям и предприятиям УИС и уточнить правила определения НМЦК при закупках с нацрежимом.

Ключевые изменения👇

1️⃣ Подтверждение российского происхождения товаров
Участники из числа учреждений и предприятий УИС смогут подтверждать российское происхождение товаров простой декларацией страны.

⚠️ Исключение: если товар на момент подачи заявки уже в реестре российской промпродукции — тогда работает обычный механизм.

Касается товаров из:
• позиций 1–145 перечня № 1
• позиций 1–433 перечня № 2
— при условии, что их производят такие учреждения/предприятия.

2️⃣ Закупки у единственного поставщика
При закупках у организаций УИС как у едпоставщика по п. 11 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ заказчики смогут не применять запрет как защитную меру.

3️⃣ Новые правила определения НМЦК
Если объект закупки включает несколько товаров, запрос цен будет направляться отдельно по каждому товару — не менее чем трём производителям каждого товара в ГИСП.

Новшество затронет и продукцию, поставляемую при выполнении работ/оказании услуг.

📅 Общественное обсуждение — до 22 сентября.

📄 Основание: проект постановления Правительства РФ https://regulation.gov.ru/projects/170889/

Источник: КонсультантПлюс

#44ФЗ #госзакупки #нацрежим #УИС #НМЦК #ГИСП

Уважаемые Заказчики❗

📢 Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Приморского края уведомляет о проведении совместных закупок на поставку продуктов питания.

⏰ Сроки присоединения к сводным заявкам:

📌 Свежие овощи -
с 21 сентября по 01 октября 2026 года.

📌 Картофель продовольственный —
с 24 сентября по 02 октября 2026 года.

График с указанием сроков и условий поставки размещен в РИС в сфере закупок Приморского края по ссылке: https://torgi.primorsky.ru/portal/Show/Content/6257?ParentItemId=1092

Вниманию учреждений здравоохранения Приморского края❗

📢 Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Приморского края уведомляет о проведении совместных закупок на поставку медицинских изделий.

⏰ Срок присоединения к сводным заявкам:

🔹 21 сентября по 30 сентября 2026 года — на поставку:
— шапочек хирургических;
— марли;
— бинтов;
— перчаток смотровых/процедурных из латекса гевеи;
— халатов процедурных/операционных.

🔹 28 сентября по 7 октября 2026 года — на поставку:
— шприцев общего назначения;
— масок хирургических.

🔹 С 05 октября по 14 октября 2026 года — на поставку:
— бахил водонепроницаемых;
— пеленок впитывающих;
— перчаток смотровых/процедурных нитриловых;
— подгузников для взрослых;
— лейкопластырей;
— наборов для акушерских/гинекологических операций.

🔹 С 12 октября по 21 октября 2026 года — на поставку:
— наборов базовых для внутривенных вливаний;
— простыней хирургических, терапевтических, процедурных;
— шпателей для языка;
— контейнеров для сбора проб мочи ИВД.

🔹 С 19 октября по 28 октября 2026 года — на поставку:
— ваты;
— салфеток антисептических;
— пробирок вакуумных для взятия образцов крови ИВД;
— ручек-скарификаторов автоматических;
— материалов для наложения гипсовой повязки;
— пакетов для сбора, хранения и транспортировки медицинских отходов (класса А, Б, Г);
— катетеров для периферических сосудов.

График с указанием сроков и условий поставки размещен на Портале региональной информационной системы в сфере закупок Приморского края по ссылке: https://torgi.primorsky.ru/portal/Show/Category/44?ItemId=1092

📈 Приморье бьет рекорды по благоустройству: в регионе обновят более 600 территорий

Каждую неделю в Приморском крае открываются новые комфортные пространства для отдыха и прогулок. На сегодняшний день уже привели в порядок почти 40 общественных зон, а до конца августа планируют сдать еще как минимум 27 парков, скверов и аллей, которые сейчас готовы на 70–80%. Параллельно идет масштабное обновление придомовых участков: из 167 запланированных дворов 100 уже полностью отремонтированы, причем 32 из них сдали всего за последнюю неделю.

Таких высоких темпов удалось достичь благодаря проекту «Большое благоустройство», который объединил ключевые профильные программы по инициативе Губернатора региона и при поддержке партии «Единая Россия». В этот список вошли нацпроект «Инфраструктура для жизни», всероссийский конкурс благоустройства, краевая программа «1000 дворов» и инициативы ТОСов. На создание уютной и современной среды в городах и поселках Приморья в этом году выделена рекордная сумма — более 4 миллиардов рублей.

Как отметил заместитель Председателя Правительства края Владимир Малюшицкий, в общей сложности за год в регионе приведут в порядок 635 объектов. Все эти территории для обновления жители края выбирали сами, и их интерес к созданию уюта вокруг себя только растет. Об этом наглядно свидетельствует не только ежегодное увеличение числа участников онлайн-голосования за новые объекты, но и активное развитие территориальных общественных самоуправлений.

⚡️ФАС: до конца 2026 года НМЦК при закупках топлива рассчитывают по общим правилам

ФАС России разъяснила, как заказчикам определять цену закупки автомобильного и авиационного топлива после приостановления специальных правил. До конца 2026 года следует руководствоваться общими положениями Закона № 44-ФЗ.

👉Поводом для обращения в антимонопольное ведомство стал вопрос, поступивший от Рабочей группы по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках Общественного совета при ФАС России.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2026 № 952 было приостановлено действие Постановления № 1074, на основании которого ФАС утвердила специальный порядок расчета НМЦК при закупках моторного топлива. При этом приказ ФАС России от 22.11.2024 № 894/24 формально продолжал действовать, что создавало для заказчиков правовую неопределенность.

31 июля редакция «Гражданского контроля государственных закупок» направила в ФАС России запрос. Ведомство попросили разъяснить, следует ли продолжать применять приказ № 894/24, планируется ли его отдельное приостановление и какими правилами заказчикам руководствоваться при расчете НМЦК.

✅ФАС сообщила, что специальные правила приостановлены до 31 декабря 2026 года. Решение связано с текущей ситуацией на рынке нефтепродуктов и необходимостью обеспечить бесперебойные поставки моторного топлива.

Уже после направления редакционного запроса, 3 августа 2026 года, ФАС издала приказ № 617/26 о приостановлении действия приказа № 894/24 и направила его на государственную регистрацию.

❗️До окончания моратория государственные и муниципальные заказчики должны определять и обосновывать НМЦК, цену контракта с единственным поставщиком и начальную цену единицы товара по общим правилам Закона № 44-ФЗ.

Документы: письмо ФАС России от 06.08.2026 № ГР/83283/26

Подробности: https://gkgz.ru/fas-do-kontsa-2026-goda-nmtsk-pri-zakupkah-topliva-rasschityvayut-po-obshhim-pravilam/

Уважаемые Заказчики❗

📢 Уведомляем о начале приема заявок на участие в совместных закупках реагентов диагностических (ИФА)

⏰ С 6 августа 2026 года по
18 августа 2026 года в АИС «Веб-торги» будет осуществляться присоединение заявок заказчиков к сводным заявкам.

С графиком проведения совместных аукционов для обеспечения нужд Приморского края на поставку реагентов в 2026-2027 гг., можно ознакомится на портале РИС в сфере закупок Приморского края по ссылке: https://torgi.primorsky.ru/portal/Show/Category/44?ItemId=1092

🗳 Выборы депутатов Государственной думы IX созыва пройдут в Приморском крае в единые дни голосования — с 18 по 20 сентября

Приморцы выберут своих представителей в нижней палате федерального парламента. Территория края разделена на три одномандатных избирательных округа — № 66, 67 и 68. Каждый избиратель относится к одному из них и проголосует за кандидата, которому предстоит представлять регион в Государственной думе.

Кроме того, в единый день голосования пройдут выборы по федеральным партийным спискам — их итоги определят, сколько мест в Думе получит каждая из партий.

В карточках — о том, как устроено голосование и какая конкуренция сложилась в каждом из трёх округов Приморья.

Узнать, к какому округу относится ваш адрес, можно на официальном сайте крайизбиркома: https://clck.ru/3UyfkD 📎