Заседание прошло под председательством Первого заместителя Председателя Совета Федерации Владимира Якушева. В мероприятии приняли участие Аудитор счетной палаты РФ Наталья Трунова, представители федеральных и региональных органов власти, ВАРМСУ, от Минстроя России также – статс-секретарь – замминистра Юрий Муценек.
Ключевой темой заседания стало разграничение полномочий регионов и муниципалитетов в строительстве и ЖКХ с учетом Федерального закона № 33‑ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой cистеме публичной власти". В своем выступлении Министр поблагодарил Совет Федерации, профильный Комитет и Владимира Якушева за возможность предметно обсудить необходимые корректировки отраслевого законодательства.
Действующее регулирование позволяет регионам принимать на себя ряд муниципальных полномочий. Основные градостроительные полномочия выполняет регион, если своим законом не закрепит их за муниципалитетами. Организация коммунального снабжения относится к муниципальным полномочиям, которые регион может принять на себя своим законом. Таким образом, подходы к распределению полномочий в строительстве и ЖКХ различаются.
«Предлагаем совместно с регионами организовать мониторинг подготовки к переходу на новое регулирование и правоприменительной практики. Это позволит своевременно выявить сложности и определить, какие решения необходимо принять на федеральном уровне», — Ирек Файзуллин.
Минстроем России уже ведется работа по корректировке 7 отраслевых законодательных актов, в том числе Градостроительного и Жилищного кодексов, законов о содействии развитию жилищного строительства, о водоснабжении и водоотведении и др.
Необходимо согласовать отраслевые нормы полномочий Градостроительного кодекса с новым распределением полномочий, а также обновить ссылки на законодательство о местном самоуправлении и положения, связанные с территориальной организацией муниципальной власти.
По поручению Председателя Правительства РФ Минстроем подготовлен законопроект, который приводит Градостроительный кодекс и законы № 191-ФЗ и № 161-ФЗ в соответствие с новым распределением полномочий. Сейчас проект проходит согласование.
Глава Минстроя России остановился на предложениях, подготовленных с учетом вопросов регионов. В первую очередь необходимо уточнить перечень полномочий в законе № 33-ФЗ. В Градостроительном кодексе предусмотрены процедуры, которые прямо не названы, но от этих решений зависит подготовка строительных проектов. При переходе к новым правилам важно определить ответственных за принятие решений и функции контроля за переданными полномочиями.
Отдельно подчеркнута необходимость участия и регионов, и муниципалитетов в расследованиях причин аварий на системах водоснабжения и водоотведения.
🥲 Минстрой России в МАКС