В Госдуму внесли законопроект о криптовалютах — фактически это базовый документ, который должен полностью определить, как будет устроен рынок в России.

По данным РБК, запустить новую модель планируют с 1 июля 2026 года.
Речь идет о создании полноценной инфраструктуры — по сути, крипторынок хотят выстроить по аналогии с классическим фондовым рынком.

Все операции должны проходить через лицензированных участников: биржи, брокеров, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии, которые будут учитывать права на криптоактивы. Работать смогут только российские юрлица, включенные в реестры ЦБ.

При этом доступ к торгам сильно ограничат по самим активам. На биржи допустят только крупные криптовалюты с высокой ликвидностью: с капитализацией от 5 трлн рублей, оборотом от 1 трлн рублей в день и историей торгов не менее пяти лет. Фактически под эти критерии сейчас подпадают только крупнейшие монеты вроде BTC, ETH и SOL.

Отдельно прописаны правила для инвесторов. Все операции должны идти через регулируемую инфраструктуру, а прямые p2p-сделки допускаются только вне российского контура. Пользователей разделят на категории, и для обычных инвесторов условия будут максимально жесткими: обязательное тестирование, лимит на покупку (ориентир — около 300 тыс. рублей в год) и доступ только к разрешенным активам. Квалифицированные инвесторы ограничений по суммам не получат, но тестирование для них тоже сохраняется.

Параллельно вводится ответственность за работу вне системы. Для криптообменников — штрафы до 1 млн рублей уже с 2027 года. Отдельно ужесточают наказание за нелегальный майнинг: штрафы до 2,5 млн рублей или лишение свободы до пяти лет.

Все операции с криптовалютой попадут под антиотмывочный контроль — по сути, тот же режим, что у банков. Участники рынка будут обязаны идентифицировать клиентов и отслеживать транзакции, а банки смогут блокировать переводы в адрес нелегальных криптосервисов.

При этом криптовалюта по-прежнему не признается средством платежа внутри страны — использовать ее можно будет только в инвестиционных целях или во внешнеторговых операциях.

Еще один важный момент — криптоактивы фактически приравнивают к обычным активам с точки зрения взыскания. Через цифровые депозитарии их смогут списывать или арестовывать по решению суда, как деньги на счетах.

По сути, речь идет не о запрете, а о полной перестройке рынка: крипта в России должна перейти из серой зоны в полностью регулируемую систему с понятными правилами, лицензиями и контролем.