Россыпное золото: что Роснедра меняют в подходах к запасам, лицензиям и контролюНа II форуме «Россыпное золото России», организованном Майнекс, начальник Управления геологии твердых полезных ископаемых Роснедр
Алексей Руднев обозначил несколько важных для недропользователей тенденций.
📌
Запасы рассыпного золота остаются стабильными.За последние 10 лет их объем держится примерно на уровне 1,1 тыс. тонн, а в 2025 году достиг
1 145 тонн. Добыча в 2025 году составила
77,4 тонны.При этом воспроизводство запасов заметно выросло — почти до
100 тонн золота в год. Из них 46,9 тонны обеспечили новые месторождения, причем
36,6 тонны — объекты, открытые по заявительному принципу.
По оценке Роснедр, эффект заявительного принципа проявляется с временным лагом около пяти лет. С учетом резкого роста числа поисковых лицензий после 2020 года ведомство ожидает дальнейшего прироста запасов в ближайшие 5–10 лет.
Но есть и обратная сторона.
🔸
Высокая залицензированность территории не означает высокую степень ее освоения. Часть лицензий оформлялась без реального намерения проводить геологоразведочные работы, в том числе с расчетом на последующую продажу. Такие лицензии Роснедра мониторят, а при неисполнении условий ставится вопрос об их прекращении.
🔸
Получить добычную лицензию через формальное открытие сверхмалого месторождения становится сложнее. Роснедра обращают внимание на случаи, когда недропользователь ставит на баланс небольшой объем запасов, получает свидетельство о первооткрывательстве, а дальнейшее изучение площади фактически прекращает.
Теперь при недостаточной изученности объекта в ходе экспертизы может быть сделан вывод об отсутствии самостоятельного экономического значения месторождения. Практический смысл очевиден:
геологоразведочный проект необходимо выполнять полноценно, а не ограничиваться участком, достаточным лишь для быстрого перехода к добыче.🔸 Еще один чувствительный вопрос —
добыча сверх прошедших государственную экспертизу запасов.По итогам 2024 года процедура досрочного прекращения права пользования недрами была инициирована в отношении
472 лицензий, где выявили неучтенную добычу.
При этом позиция Роснедр принципиально важна: задача ведомства — не массовое прекращение лицензий, а приведение деятельности компаний в соответствие с законодательством.
Из 394 уже рассмотренных лицензий до повторной комиссии дошли 60, и только
6 лицензий были досрочно прекращены — там, где недропользователи не предприняли действий для устранения нарушений.
И еще один важный для отрасли сигнал.
➡️ Анализ показал, что среднее отклонение между утвержденными запасами и фактической добычей в 2024 году составляло около
35%. Роснедра признают: такое превышение не всегда связано с недобросовестностью — оно может быть обусловлено изменением экономических параметров разработки месторождения.
📃Поэтому сейчас прорабатываются изменения
в приказ Минприроды России № 378, которые должны позволить учитывать допустимые процентные отклонения при списании запасов и отражать их в форме 5-ГР
без проведения дополнительной экспертизы запасов, при наличии необходимого обоснования.
✅
Для недропользователей общий вектор:контроль исполнения лицензионных обязательств становится жестче, но одновременно государство ищет механизмы, которые позволят убрать из регулирования ситуации, где формальное нарушение возникает из-за объективных особенностей геологии и экономики разработки.
🏛 Именно такие практические вопросы — лицензирование, государственная экспертиза запасов, отчетность, контроль, изменения законодательства и правоприменительной практики — будем подробно разбирать 23–27 ноября в Москве на
12-м Всероссийском форуме недропользователей.Приглашаем недропользователей, геологов, юристов и руководителей компаний к профессиональному диалогу.
*Пост на основании выступления на II форуме «Россыпное золото России», 19.08.26 г.
#События_ПравоТЭК
