Под Казахстан закладывают сепаратистскую мину. Это тезисное изложение вчерашнего разговора и регионализации власти в республике.
Речь о масштабной передаче власти и бюджетов в руки региональных властей и создании вооруженных отрядов подчиненных непосредственно им. Учитывая, что президента республики лишили право прямой отмены решений акимов регионов, вертикаль власти превращается в фикцию, а ситуация очень напоминает СССР перед распадом.
1. В Казахстане не первый год бюджетный кризис, развал инфраструктуры и нарастающий дефицит воды. Это обостряет борьбу за ограниченные ресурсы, которая сейчас сосредоточена преимущественно в Астане, но при новой системе будет выноситься на региональный уровень. Можно ожидать перехвата регионами активов, финансовых потоков в рамках решения собственных проблем, что рискует превращение экономической борьбы в политическую.
2. Слабая верховная власть. С президентом Токаевым демонстративно не считаются, а силовые структуры ослаблены после Кантара. После многочисленных судов над сотрудниками МВД, противостоявших экстремистам, силовики трижды подумают, прежде чем вставать на защиту конституционного порядка.
2.1. Оперативное управление местными силами МВД на практике уже сейчас под большим влиянием акиматов. По мере внедрения реформ - это будет усугубляться. Плюс отряды теробороны, плюс финансовые рычаги воздействия на силовиков. При минимальном желании региональные лидеры получат под контроль полный набор атрибутов власти и инструментов госнасилия.
3. Региональные элитные кланы, объединенные по племенному и территориальному принципу, успешно действующие на местном и республиканском уровне. Если им дать дополнительную власть, то они ее возьмут и добавки потребуют.
4. В обществе уже больше 30 лет культивируется региональная и родоплеменная идентичность. Это хорошее топливо для регионализма, и от сотрудников МВД/КНБ я слышал свидетельства, что вспышки экстремизма 2010-х в Южном и Западном Казахстане сопровождались сепаратистскими лозунгами. Даже местным чиновникам приходится читать лекции "о пользе суверенитета", потому что масса людей не воспринимает государство и не видит в нем смысла.
5. Одобрение национализма. Бытовая ксенофобия и риск новых этнических чисток, подобных Кордайской резне, лояльности государству не добавляют. Крики "убирайтесь" и "чемодан-вокзал" - стимул к сепаратизму. Опыт показывает, отвергнутая часть общества (дунгане, уйгуры и даже русские) уберется, конечно, но кроме чемодана могут забрать с собой и вокзал, и родной город с окрестностями.
5.1. Парадоксально, но "государственную идентичность" ("мы казахстанцы") в республике чаще можно увидеть у неказахов или т.н. "шала-казахов". Титульная национальность чаще видит себя через родную местность, а не страну и мифические родовые корни. Поддержка казахского неонацизма банально пилит идейную базу под государством.
6. Политическое усиление региональных элит ведет к переделу собственности, как было в СССР 1980-х и РФ 1990-х. Горбачев в духе модных социальных концепций ("новосибирский манифест" и т.п.) расширил местную власть и потерял страну. Ельцин предлагал "суверенитета, сколько сможете проглотить", и это стоило двух войн в Чечне. Как описано выше, у Казахстана слабый силовой ресурс, и быстро и жестко пресекать самовластие местных элит Астана просто не сможет.
#казахстан