Аргентина: БРИКС за горизонтом

По мере приближения президентской кампании в Аргентине (в 2027 г.) потенциальные кандидаты начинают артикулировать базовые тезисы своей внутренней и внешней политики. Не стал исключением и губернатор провинции Буэнос-Айрес Аксель Кисильоф, надеющийся стать выдвиженцем объединенной неоперонистской оппозиции и взять реванш у ультралиберала Хавьера Милея. Кисильоф отвергает нынешний альянс Буэнос-Айрес-Вашингтон и связку Аргентина-Израиль, делая ставку на восстановление и расширение отношений с азиатскими (КНР, Индия, Вьетнам, Индонезия) и региональными (Бразилия) торговыми партнерами.
В ходе выступления в организованном им же think tank «Центр исследований права на будущее», он прямо декларировал: «Чего мы ни в коем случае не должны делать, так это подчинять национальные интересы стратегиям других стран. То, что наши внешнеполитические решения диктуются Соединенными Штатами и Израилем, — это смешно, вредно и серьезно».
Речь не идет о попытке войти в прямую конфронтацию со сверхдержавой (хотя и подобные подходы при неоперонистах Несторе Киршнере и Кристине Фернандес де Киршнер имели место), а о желании не попасть под перекрестный огонь в ходе торговых войн США и их конкурентов. Так, аргентинские чиновники и сотрудники провинциального муниципалитета Неукен рискуют лишиться виз США – виной тому их контракт с Huawei на развертывание оптоволоконной сети. Посол США в Буэнос-Айресе Питер Ламелас прямым текстом говорит, что четкие и стабильные условия для инвесторов означают отсутствие доступа Коммунистической партии Китая к данным, проходящим через оборудование с использованием технологий КНР (соответствующий доступ американских властей, естественно, его не тревожит – это другое…).
Аксель Кисильоф, в свою очередь, не видит проблем в аргентино-китайских соглашениях, как на региональном, так и на общенациональном уровнях. Власти «Большого Буэнос-Айреса» прямо критикуют кабинет президента Хавьера Милея за отсутствие новых соглашений с азиатскими странами, на которые приходится треть объема торговли Аргентины, особенно на фоне успешной динамики бразильско-китайских и бразильско-индийских отношений, а также развертывания торговых миссий Бразилии во Вьетнаме, Японии и Южной Корее с целью расширить поставки полупроводников, медицинских технологий и открытия агропромышленных рынков. При этом Кисильоф не намерен ограничиваться лишь торговлей, его цель – более широкий диалог, включая инвестиции и политические контакты.
Вишенкой на торте мог бы стать возврат к вопросу о БРИКС для Аргентины, первым звеном в этих переговорах власти провинции считают подключение страны к деятельности Нового банка развития, что позволило бы привлечь прямые инвестиции в инфраструктурные проекты. Развитие связей БРИКС за пределами стран-полноправных участников пробуждает надежды и осторожный оптимизм у аргентинских сторонников возобновления переговоров с группой.
Вряд ли, однако, возможно вернуться к ситуации 2023 года, когда Аргентина после нескольких лет переговоров (начатых неоперонистами, но не прерывавшихся и при правоцентристе Маурисио Макри) получила в Йоханнесбурге приглашение присоединиться к блоку, но отвергла его после состоявшейся вскоре смены власти и триумфа Хавьера Милея.
Причин тому несколько. Расклад сил по вопросу о БРИКС среди аргентинских элит принципиально не изменился: торгово-промышленные элиты, тесно связанные с торговлей с КНР, и раньше, и сейчас смотрят на данный неформальный клуб вполне благоприятно. Напротив, финансовый блок внутри страны склонен полагать, что именно сотрудничество со странами Глобального Севера (прежде всего, США) – ключ к выправлению макроэкономической ситуации в Аргентине. Аргентинская экономика так и не вышла пока что из состояния серьезного кризиса, и наивно было бы считать, что финансовые элиты откажутся от возможностей широкого сотрудничества с МВФ и иными западноцентричными структурами. В сложившихся в их головах дихотомии возможны или БРИКС или МВФ, но никак не одновременное сотрудничество.