Майский указ

Российский рынок утилизации столкнулся с парадоксом: заявленные мощности продолжают расти, однако значительная часть производственного потенциала остаётся незагруженной, а миллионы тонн полученной продукции не находят применения. Этот дисбаланс стал одной из центральных тем сессии «Белый рынок утилизации: от контроля и практики — к рейтингу доверия», прошедшей в рамках инженерно-технологического форума «ВэйстТэк-2026».

Проблема приобретает особое значение в контексте реализации федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», входящего в нацпроект «Экологическое благополучие». Напомним, к 2030 году поставлена задача вовлекать в хозяйственный оборот не менее 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья. Поэтому огромное значение имеет не только наличие перерабатывающей инфраструктуры, но и её фактическая загрузка, а также спрос на результаты переработки.

По актуальным данным государственного реестра, в него включены 263 утилизатора и 498 объектов с суммарной мощностью оборудования 10,58 млн тонн в год. При этом в 2025 году было использовано лишь 43% подтверждённого потенциала, а около 3 млн тонн конечной продукции, включая резиновую крошку и ветошь, не нашли применения в экономике.

Причины сложившейся ситуации и возможные решения обсудили председатель Союза утилизаторов России Ринат Гизатулин, начальник отдела регулирования и нормирования в области обращения с отходами Росприроднадзора Наталья Фатеева, управляющий партнёр ООО «Лексор» Юрий Козловский, директор департамента управления проектами и продуктовых решений АО «БИРЖА ЦТС» Игорь Роткин и другие эксперты. Модерировала дискуссию генеральный директор «ENV-Консалтинг» Ирина Дёмина.

Одна из ключевых проблем — несоответствие между документально подтверждённой и фактической утилизацией. Наличие компании в госреестре ещё не позволяет производителю или импортёру понять, способен ли контрагент принять заявленный объём отходов, переработать его на имеющемся оборудовании и подтвердить выпуск продукции. Участники сессии рассматривали производственную цепочку через материальный баланс: поступление отходов, реальные возможности оборудования, выпуск продукции, остатки и технологические потери.

Юрий Козловский обозначил экономическую сторону серого рынка: добросовестный утилизатор несёт затраты на оборудование, технологии, персонал и экологическую безопасность, тогда как демпинговое предложение может формироваться без части расходов, необходимых для фактической переработки. В результате действующие производства теряют сырьё и загрузку, а производители и импортёры, выбирающие исполнителя преимущественно по цене и документам, сталкиваются с дополнительными рисками.

Одним из способов обеспечить сбыт вторичных ресурсов могут стать организованные торги. Игорь Роткин представил их возможности: типовые условия поставки, прямой доступ к промышленным потребителям, прозрачность сделок и формирование объективных ценовых ориентиров. Союз утилизаторов России и БИРЖА ЦТС уже договорились совместно развивать эти механизмы.

В качестве ещё одного системного решения Ринат Гизатулин предложил создать открытый рейтинг утилизаторов. Разумеется, участие в нём станет добровольным и не будет зависеть от членства предприятия в Союзе. Для разработки и апробации методики планируется сформировать рабочую группу, а первый рейтинг представить ко второй годовщине Росутилизации.

Оценка при этом не должна превращаться в очередной формальный набор требований. Её предлагается строить на понятных и проверяемых показателях работы предприятия с учётом специфики отдельных сегментов: экономика переработки шин, пластика, стекла, текстиля и строительных отходов существенно различается. Задача такого подхода — наконец-то сделать реально подтверждённую добросовестность конкурентным преимуществом утилизатора, а производителю и импортёру дать шанс оценить контрагента до заключения договора.

Подписывайтесь на канал
Майского указа в МАКС

После «русской формулы», «регуляторной гильотины» и диалога с Джеффри Саксом Президентская академия собирает идеи для второго Международного конгресса государственного управления. Ректор РАНХиГС Алексей Комиссаров разослал письмо в министерства и ведомства с просьбой предложить темы для скорой встречи в 2027 году.

Напомним, первый конгресс прошёл 10–13 февраля 2026 года и собрал более 2700 участников из 20 стран и территорий, включая 24 губернаторов. В нём также участвовали главы муниципальных образований, чиновники высшего звена, делегаты от бизнеса, экспертного/научного сообщества, молодые специалисты и пр.

Судя по приложенной программе (видимо, она и останется базовой на будущее), разговор о госслужбе охватывал подготовку/воспитание кадров, «женский взгляд» и применение боевого опыта в публичном управлении. Отдельно обсуждали привлечение молодёжи, институт стажировок и задачи нацпроекта «Кадры».

Цифровой блок включал анализ расходов на госинформсистемы, их стандартизацию, ИИ-сервисы, управление на основе данных. Региональный — оценку эффективности властей, распространение успешных практик, а также репутацию, инвестиционную и туристическую привлекательность территорий во «всемирной паутине».

Для бизнеса были предусмотрены дискуссии о контрольной деятельности и регуляторной политике. В блоке взаимодействия с гражданами — проектирование госуслуг под жизненные ситуации, оценку их качества и развитие МФЦ как центров цифровой компетенции. Международная часть объединила мировой опыт госуправления, подготовку кадров, укрепление авторитета БРИКС и глобальное институциональное развитие.

Предложения для следующего конгресса Алексей Комиссаров принимает лишь до 14 сентября. Академия просит приложить краткое описание тем и список потенциальных спикеров.

Подписывайтесь на канал
Майского указа в МАКС

Государственная «Дальневосточная рыбопромышленная управляющая компания» (ДРУК) к концу 2026 года рассчитывает нарастить вылов до около 56 500 тонн, что более чем в 12 раз выше показателя прошлого года, сообщил «Ведомостям» представитель компании на полях Восточного экономического форума (ВЭФ).

Для промышленного рыболовства в этом году задействовано около 35 судов из 51. Годом ранее их было 10. Предприятия компании после федеральной кампании по переоформлению договоров пользования сохранили свои рыболовные участки (всего их 58). Общий объем квот — более 70 000 тонн.

По словам представителя компании, основной флот работает в Охотском, Беринговом и Японском морях. Здесь добываются минтай, треска, терпуг, макрурус, сельдь, краб и креветка. С июля суда также вышли на промысел в Северном бассейне — в Баренцевом море, где добываются треска, пикша и северная креветка. В Хабаровском крае прибрежный промысел сосредоточен на лососевых видах и корюшке.

Компания была создана в мае 2024 г. для управления активами в рыбной отрасли, которые перешли в собственность государства. В течение двух лет инвестиции в ремонт судов и поддержание их на плаву составили не менее 1 млрд руб. Отчисления группы в бюджет составили 1,1 млрд руб. в 2024 г. (с 14 августа), 6,1 млрд руб. в 2025 г. и почти 3,6 млрд руб. в 2026 г., уточнил представитель компании. В августе глава Росрыболовства Илья Шестаков говорил в интервью ТАСС, что объем добычи водных биоресурсов в России в 2026 г. оценивается в 4,6–4,7 млн т. Таким образом, на государственную управляющую компанию может прийтись до 1,2% общего вылова в РФ в 2026 г.

Подписывайтесь на канал
Майского указа в МАКС

🎉 С Днём финансиста!

Министр финансов Антон Силуанов поздравил работников сферы финансов с профессиональным праздником, отметив, что финансы – это гораздо больше, чем цифры и отчеты.

«За бюджетом страны стоят школы, больницы, дороги и помощь людям. За инвестициями – развитие бизнеса и рабочие места. А за каждым ответственным решением – уверенность в завтрашнем дне. Мир финансов принадлежит смелым и профессиональным. Он открыт для тех, кто не боится сложных задач и готов воплощать амбициозные идеи», – сказал Министр финансов.

Антон Силуанов пожелал финансистам профессионального роста, новых достижений и успеха.

#МинфинПоздравляет #ФинансистЭтоПризвание

💼 Сергей Страмоус попросил освобождения от должности заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта, на которой ему удалось потрудиться почти два года.

Подписывайтесь на канал
Майского указа в МАКС

🦀 Премьер-министр Михаил Мишустин распорядился утвердить Стратегию социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036 года.

Подписывайтесь на канал
Майского указа в МАКС

🤖 Премьер-министр Михаил Мишустин распорядился утвердить Концепцию повышения уровня цифровой грамотности граждан Российской Федерации.

Подписывайтесь на канал
Майского указа в МАКС

💼 Заместителем руководителя Федеральной службы государственной статистики назначен Михаил Афонин. Ранее он трудился в Росстате начальником управления статистики цен.

Подписывайтесь на канал
Майского указа в МАКС

Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации: Мы все должны сейчас жить экономно, эффективно экономить каждую копейку. И я хочу Вас попросить дать поручение проанализировать систему существующих форумов в стране. Есть те, которые не обсуждаются, – Санкт-Петербургский экономический форум, Восточный и ряд других. Но эта мода на форумы очень плотно развивается. Надо проанализировать эффективность этих форумов, результат и отдачу тех форумов, которые проводятся за счет федеральных, региональных средств.

Подписывайтесь на канал
Майского указа в МАКС

⁉️ Хотя аппарат Правительства и Минтранс уже дали свои разъяснения по запросу информационного агентства «Майский указ» (подробности читайте здесь и здесь), ассоциация предприятий сферы ЖКХ «Объединенный жилищно-коммунальный совет» тоже направила в Минстрой, Минэнерго и Минобороны письма с просьбой разъяснить подписанный 24 августа Президентом указ № 604 «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры РФ».

Предприятия обеспокоены правовой неопределенностью по ряду вопросов, связанных с точным перечнем таких объектов, требуемыми мерами защиты и порядком введения временного управления. Напомним, указ разрешает передавать объекты критической инфраструктуры во временное управление государства, если владельцы не обеспечили их безопасность. К объектам критической инфраструктуры отнесены в том числе объекты коммунальной инфраструктуры, энергетики, жизнеобеспечения, ТЭК, а также «иные объекты, имеющие особо важное значение».

В письмах трем министерствам говорится, что предприятия отрасли ЖКХ готовы обеспечить безопасность объектов, но действующее законодательство не в полной мере раскрывает вышеуказанные понятия. В частности, указ не содержит определений «объектов коммунальной инфраструктуры», «объектов жизнеобеспечения», «критически важных и потенциально опасных объектов», «объектов энергетики», а равно не регулирует критерии отнесения этой инфраструктуры к категории критической, сказано в письмах. Ассоциации необходим исчерпывающий перечень видов или типов объектов критической инфраструктуры, которые относятся к ТЭКу, ЖКХ, энергетике, жизнеобеспечению и пр.

Кроме этого действующее законодательство содержит перечень мер по обеспечению безопасности только применительно к объектам ТЭКа. В отношении других объектов исчерпывающий перечень мер отсутствует, отмечается в письмах. Предприятия ЖКХ просят предоставить такой перечень, а также список органов государственной власти, имеющих полномочия по надзору за соблюдением мер безопасности.

Также большое значение при соблюдении положений указа президента имеет процедура выявления фактов нарушения требований безопасности объектов, говорится в документе. Необходимо дополнительно разъяснить основания и порядок принятия решений о передаче во временное государственное управление имущества, имущественных прав, ценных бумаг, долей в уставных капиталах, принадлежащих владельцам предприятий. Требуют разъяснений и основания для прекращения этого решения.

Подписывайтесь на канал
Майского указа в МАКС

⏰ Уже до конца сентября федеральным ведомствам необходимо внести в паспорта национальных и федеральных проектов изменения, если они предполагают исключение показателей или снижение их плановых значений на IV квартал.

Аппарат Правительства в специальном письме заботливо напомнил топ-чиновникам, что с началом IV квартала такие корректировки уже не допускаются. Исключение возможно только при наличии решения президента РФ или премьер-министра.

Таким образом, III квартал фактически остается последним периодом, когда ведомства могут в обычном порядке пересмотреть установленные показатели. После его окончания исключить их из паспортов проектов или ухудшить плановые значения без решения на высшем уровне будет нельзя.

Подписывайтесь на канал
Майского указа в МАКС

Сегодня отмечается Международный день чистого воздуха для голубого неба. Эта дата напоминает о том, насколько важно сохранять качество воздуха, которым мы дышим.

В рамках федерального проекта «Чистый воздух» Росприроднадзор следит за выполнением предприятиями мероприятий по достижению установленных квот выбросов.

➡️В 12 городах — участниках проекта предприятия уже выполнили 533 мероприятия. Среди них — модернизация производств, установка современного очистного оборудования и систем автоматического контроля выбросов.

Для этих промышленных центров поставлена задача к концу 2026 года снизить выбросы на 20% по сравнению с 2017 годом. Еще в 29 городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха необходимо добиться снижения на 50% к уровню 2020 года до конца 2035 года.

✅ Работа продолжается. Сейчас примерно у 33% из 218 квотируемых объектов I и II категорий планы мероприятий по достижению квот пока отсутствуют. Росприроднадзор продолжает контролировать выполнение предприятиями установленных требований.

💬 МАХ | 💙 ВК | 💬 ОК

📺RUTUBE | 📝 ДЗЕН

Поддержка семей с детьми и демографическая политика, АПК и строительство, региональные финансы — эти и другие темы вошли в перечень поручений премьер-министра Михаила Мишустина по итогам встречи с членами Совета палаты Совета Федерации.

Минтруду, Минздраву и Минфину поручено до 1 июня 2027 года представить в Правительство предложения по комплексной модернизации мер, направленных на повышение рождаемости и поддержку семей с детьми. При их подготовке необходимо учесть поручения Президента о расширении поддержки с учётом количества детей и увеличении материнского капитала в зависимости от очерёдности рождения ребёнка.

Минцифры и Минтруду предстоит обеспечить возможность одновременной (пакетной) подачи документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг для получения федеральных мер социальной поддержки в связи с рождением ребёнка. О результатах необходимо доложить в Правительство не позднее 1 февраля 2027 года.

Кроме того, Минэкономразвития, Минтруд, Минфин, Минцифры и Федеральная налоговая служба должны до 1 декабря 2026 года проработать возможность введения дополнительных экономических стимулов для работодателей, в том числе компаний с государственным участием, внедряющих рекомендации Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по разработке и реализации корпоративного демографического стандарта.

На встрече председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко назвала демографию и поддержку семей с детьми темой номер один для страны и стратегической задачей для сенаторов и Правительства. «Главой государства сформулирована чёткая, предметная программа действий, фундамент которой — семейноцентричность как основа для всех свершений нашего общества», — подчеркнула она.

Минобрнауки, Минпросвещения и Рособрнадзору поручено до 1 декабря 2026 года организовать работу по совершенствованию федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования. Необходимо уточнить требования к условиям реализации образовательных программ в зависимости от специальности и направления подготовки.

Ряд поручений посвящён региональным финансам. К 1 октября 2026 года Минфин должен проработать предложения Совета Федерации о применении фиксированных ставок при кредитовании регионов и муниципальных образований в коммерческих банках, а также о введении механизма контроля за привлечением и погашением таких кредитов субъектами.

До 1 ноября 2026 года Минфину совместно с Советом Федерации предстоит проработать необходимость расширения перечня документов и материалов, представляемых в обе палаты парламента одновременно с законопроектом об исполнении федерального бюджета, включая информацию о состоянии региональных бюджетов.

При участии Федеральной антимонопольной службы Минфин рассмотрит предложения Совета Федерации о целесообразности централизации государственных и муниципальных закупок для повышения их качества и эффективности расходования средств региональных и местных бюджетов. О результатах необходимо доложить в Правительство до 1 декабря 2026 года.

К этому же сроку Минфину совместно с Минэкономразвития с учётом указания Президента предстоит проанализировать эффективность форумов, проводимых с привлечением средств федерального и региональных бюджетов, и представить в Правительство предложения по оптимизации их проведения.

Подписывайтесь на канал
Майского указа в МАКС

«Коммерсантъ», Венера Петрова: Проведенная инвентаризация отчетности показала, что федеральные органы исполнительной власти требуют у регионов 7180 различных форм сведений, а общее количество отчетов превышает 1,3 млн в год. Такие цифры на закрытой встрече с губернаторами привел вице-премьер Дмитрий Григоренко. В аппарате чиновника уточнили, что сумма издержек в виде трудозатрат на предоставление таких данных, по оценке Минэкономики, составляет примерно 8,9 млрд рублей в год.

Проект «Гильотина отчетности» предполагает, что федеральные органы с 2027 года смогут запрашивать у регионов только сведения, включенные в Единую систему отчетности, созданную на базе государственной автоматизированной системы «Управление». Исключения сделаны для запросов данных по отдельным поручениям президента, премьер-министра и вице-премьеров, а также для иных случаев, предусмотренных нормативными актами. Так Белый дом планирует навести порядок в системе запросов разнообразных данных у регионов — избавиться от дублирования запросов, исключить ручной сбор данных, убрать лишние отчеты и предоставление сведений на бумаге. Проект стартовал 1 июля 2026 года и должен завершиться 30 ноября 2030 года. В нем участвуют все регионы и 46 федеральных ведомств.

Согласно представленным на встрече данным, из названных 7180 тыс. форм отчетности уже отменены 825. 1,5 тыс. форм признаны актуальными, но их еще предстоит оценить на заседаниях профильных рабочих групп — если федеральные органы смогут доказать необходимость этой отчетности, она будет включена в реестр. Пока анализируется 2,9 тыс. форм, а 1,8 тыс. признаны не попадающими в проект (статистическая, финансовая, налоговая, бюджетная). Предполагается, что до конца 2027 года доля попавших «под нож» форм увеличится до 30%, до более 2 тыс.

«Мы собираем всю отчетность в одном реестре и максимально переводим ее в цифровой формат. Если какой-то отчет нельзя перевести в цифру, мы все равно фиксируем, для чего он нужен, что именно в нем собирается и в какие сроки его нужно сдавать, — пояснили в аппарате Дмитрия Григоренко. — Отчетность оцениваем по принципу "двух ключей": федеральный центр определяет, действительно ли нужен тот или иной отчет, а регион подтверждает, что эти данные можно собрать и предоставить».

Эксперты относятся к проекту по-разному. По словам профессора кафедры информационного права и цифровых технологий Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) Алексея Ефремова, проблема информационных издержек остается ключевой и в бизнесе, и в госуправлении. При этом недостаточно продуманная цифровизация многих административных и бизнес-процессов без трансформации их сущности ее только усугубляет (например, наращивается число государственных информсистем). Итог — информационная асимметрия: отсутствие достоверных данных не только для обучения искусственного интеллекта, но и для обычных процессов, резюмирует эксперт.

По мнению директора научно-исследовательского центра пространственного анализа и региональной диагностики Президентской академии Дмитрия Землянского, запуск «Гильотины отчетности» — палка о двух концах. Она позволит разгрузить региональные власти, но есть и риски. Прежде всего — в отборе первичных показателей, которые будут предоставляться через информсистему «Управление», поскольку «предусмотреть все ситуации невозможно».

В целом, отмечает Дмитрий Землянский, предложенный подход — часть передового тренда в организации госстатистики (переход к сбору показателей, а не форм отчетности). Поэтому, добавляет он, важно не сократить слишком сильно набор первичных показателей и повысить качество обмена информацией между ведомствами — чтобы они знали, кто и по какой методике ее уже запрашивал. «Риск того, что дублирующие запросы продолжатся, только теперь — на основании поручений вице-премьеров, существенный», — полагает эксперт.

Подписывайтесь на канал
Майского указа в МАКС

Руководитель Федерального агентства по недропользованию Олег Казанов в интервью РИА Новости на XI Восточном экономическом форуме:

— Практически все перспективные участки полезных ископаемых, по которым будут получены прогнозные ресурсы и запасы, в дальнейшем планируется лицензировать. Это и есть одна из главных целей второго этапа федерального проекта «Геология: Возрождение легенды» — не просто найти промышленно значимый объект, а подготовить его с понятной геологической характеристикой, чтобы недропользователи могли принимать инвестиционные решения.

Крупнейшими недропользователями на Дальнем Востоке являются «Сургутнефтегаз» и «Газпром». Потенциальными инвесторами также могут быть Якутская топливно-энергетическая компания, «Роснефть», Иркутская нефтяная компания. Интерес к изучаемым объектам, безусловно, есть. Создание минерально-сырьевых центров углеводородного сырья является основным драйвером экономического развития Дальнего Востока. С такими центрами связаны наиболее крупные инвестиционные проекты, находящиеся на различных этапах реализации.

Эффект от федерального проекта «Геология: Возрождение легенды» на Дальнем Востоке начнётся с лицензирования площадей и поступлений в бюджет от аукционов. Первые ощутимые результаты — аукционы, проектирование и начало строительства — ожидаются через три–семь лет, промышленная добыча и устойчивые налоговые поступления — примерно через 10–15 лет. Реализация проектов позволит создать свыше 22 тысяч рабочих мест, привлечь около 400 миллиардов рублей частных инвестиций и обеспечить бюджетную эффективность порядка 1,2 триллиона рублей.

Появится новый центр газодобычи в Якутии с перспективой загрузки «Силы Сибири — 2», а также центры добычи урана в Забайкалье и Еврейской автономной области. Расширится минерально-сырьевая база предприятий «Росатома» и «Алросы», будут выявлены новые объекты по золоту, меди, цинку и углю. Развитие получат инфраструктура и смежные отрасли.

Подписывайтесь на канал
Майского указа в МАКС

❗️Свыше 400 участников XI Восточного экономического форума посетили стенд Генпрокуратуры России. Прямой диалог с предпринимателями остается одним из ключевых форматов работы надзорного ведомства.

По поручению Александра Гуцана прокуроры последовательно добиваются снижения административного давления и устранения препятствий для инвестиционной деятельности.

О результатах защиты прав предпринимателей и инвесторов – в видеоролике.

❗️ Генпрокуратура России в Telegram | MAX