Беспокойное собрание или хроники криптопарламентской республики

Это был долгий путь, но Национальное собрание Турции справилось: парламентская комиссия по урегулированию курдского вопроса начнет работу 4-5 августа. Провести кавалеристский заход и создать комиссию в середине июля не получилось: внутри парламента правящей партии пришлось договариваться.

CHP: у нас есть свои красные линии

СНР на предложение войти в состав комиссии ответила списком из 16 предложений по процедурам и форме комиссии. «В принципе идея парламентской комиссии - наша идея…. Но у нас есть «красные линии» и опасения, которые должны быть учтены». Ключевые требования СНР:

1. участие в работе комиссии всех политических партий, равное пропорциональное представительство всех;

2. принятие решений внутри комиссии квалифицированным большинством. «Мы не станем статистами в спектакле, поставленном Народным альянсом»;

3. наличие в комиссии реального влияния у всех партий;

4. ну и содержательные: мы будем участвовать, если результатом работы будет демократизация страны: прекращение политических дел, ограничение практики арестов на стадии расследования. «Если процесс будет сводиться только к тому, чтобы создать предлог для изменения Конституции и продления правления Эрдогана - мы участвовать не будем»;

Свою позицию СНР подкрепила классикой турецкой политической коммуникации: «если СНР не будет участвовать в процессе - это будет не наша вина». «Если мы увидим, что комиссия работает не так, как мы ожидали - мы уйдем». Судя по тому, что 31 июля СНР все же представила свой список делегатов для работы в комиссии - пока по принципиальным вопросам удалось договориться.

СНР планирует подготовить в течение 3-4 месяцев Курдский доклад, то есть работать с темой курдского вопроса с собственным смысловым содержанием. Если справятся - будут молодцами, и в повестке партии наконец появится что-то содержательное, а не только аресты и нарушения уголовного процесса.

İYİ Parti: это все хорошо, но нет

İYİ Parti отказалась от участия в комиссии. Аргументация свелась к двум пунктам:

1. юридический статус комиссии. Партию не устраивает, что создаваемая комиссия будет действовать вне рамок регулирования постоянных и временных специализированных комиссий, предусмотренных Конституцией или регламентом Национального собрания. А стало быть вопрос о составе, процедурах и порядке голосования комиссии являются открытым вопросом, как и цели, задачи и сроки действия комиссии.

2. идеология. «Мы не станем участвовать ни в одной деятельности, которая может легитимизировать требования и ожидания Имралийского убийцы (Оджалана - ЛС) и его кровавой организации».

Количественный состав комиссии

Состав комиссии базово определен как 51 член:

Народный альянс: AKP - 21, MHP - 4, HÜDA Party — 1, DSP - 1, итого 27

DEM Parti - 4

Оппозиция: CHP - 10, İYİ Parti - 3, Yeni Yol - 3, и россыпь малых партий совокупно получают 20 голосов.

Обсуждаемые пороги квалифицированного большинства в 3/5 и 2/3 при 51 членах составляют 31 и 34 голоса, соответственно. Но отказ İYİ Parti от участия подкинул новую интригу - как определить базу для расчета кворума: 51 или 48? Если будут считать от 48, то пороги в 3/5 и 2/3 составят 29 и 32 голосов. Словом, спокойного начала работы комиссии не предвидится.

Творческие планы комиссии

Комиссия будет создавать правовую основу для процесса разоружения и должна придумать юридические решения по вопросам интеграции членов РПК в общество, юридический статус обвиняемых в преступлениях, и судьбу тех членов РПК, которые не участвовали в преступлениях.

DEM Parti (то есть сами курды) считают, что самым срочным вопросом должен стать закон, который будет стимулировать разоружение, обеспечит участие бывших боевиков в политической, социальной и общественной жизни. Бонусом - изменения в законодательство об исполнении наказаний, и в закон о борьбе с терроризмом.

Будет ли парламентская комиссия участвовать в контроле над процессом разоружения - вопрос открытый.