美伊谈判寻求重启霍尔木兹，双方讨论分阶段安排

9 月 25 日，据接近美伊谈判的消息人士称，美国和伊朗谈判人员正在纽约探讨一项分阶段解决方案，内容包括伊朗重新开放霍尔木兹海峡航运通道，美国解除对伊朗的经济封锁。

知情人士称，霍尔木兹海峡已成为结束持续近七个月美伊冲突的核心谈判筹码。伊朗方面认识到长期对抗带来的经济压力，正在考虑分阶段安排，第一步可能是恢复霍尔木兹航运，同时美国放松经济封锁，伊朗则可能获得被冻结资产的部分解冻。不过双方都不愿率先放弃手中的筹码，这成为谈判最大障碍。

伊朗官员表示，德黑兰更关注解除封锁，而非在协议中坚持收取霍尔木兹通行费。地区消息人士称，伊朗可能将通行费要求放入附加文件，而不是作为主要协议内容，但这并不意味着放弃对海峡管理权的立场。分析人士认为，美国希望通过压力迫使伊朗让步，而伊朗希望先解除压力再作出承诺。

美国前伊朗谈判代表丹尼斯·罗斯表示，11 月中期选举前达成协议的概率有限，但双方在选举前都有推动谈判的动力，因为重开霍尔木兹可能缓解海湾紧张局势，并降低油价压力。目前海湾国家希望恢复航运自由并避免战略水道长期成为博弈工具，同时推动美伊通过外交方式降温。