🇵🇪 Процессуальная коллизия, которая может спасти президента Перу от отставки

Для и.о. президента Перу Хосе Хери самому подать в отставку — верный способ избежать унизительной процедуры отстранения от должности, которую ему готовит конгресс на утро вторника. Так в 2018 г. и 2020 г. поступили президенты Кучински и Мерино: не стали дожидаться неминуемого смещения конгрессом и ушли сами.

Но в случае Хери все еще более запутано. Здесь к политическим аспектам приплетается и чисто процессуальная путаница, которая может повлиять на исход процедуры.

Законодательство Перу предусматривает две разновидности отставки должностных лиц. В случае отставки Совета министров или отдельных его членов, а также президиума конгресса — это процедура вотума недоверия (censura), для которого согласно регламенту конгресса достаточно набрать более половины голосов его членов, т.е. 66 из 130. А в случае главы государства предусмотрена процедура признания должности президента вакантной (vacancia) — фактически импичмент, но который выносится уже квалифицированным большинством в 2/3 голосов членов конгресса (87).

Так вот согласно повестке на вторник конгресс будет рассматривать первый вариант. Его провернуть легче, но нюанс в том, что эта процедура не распространяется на должность президента — в противном случае это можно было бы расценить как госпереворот. Такая процедура может быть реализована в отношении Хери в его статусе председателя конгресса, но не и.о. президента. Такой сценарий указывал бы на то, что Хери по факту совмещает обе эти должности, что нарушает принцип разделения властей. Но такие прецеденты в Перу уже были (президент Паниагуа, 2000-2001).

Так что ждем вторника, смотрим как конгресс будет выкручиваться, и "наслаждаемся" хаосом, царящим в перуанской политике. В случае отстранения Хери конгрессом это будет четвертый случай смещения президента всего за шесть лет (Вискарра в 2020 г., Кастильо в 2022 г., Болуарте - в 2025-ом). А сам Хери — уже седьмой президент Перу за восемь лет.