Недооценка региональных элит может привести руководство страны к стремительному непредсказуемому результату, который сейчас никто даже всерьез не рассматривает. Если на фоне "низового управления" Россия - не федерация, а классическое унитарное государство, то в плане "верхов управления" она выходит далеко за конфедеративные рамки. И то, что в свое время легко и почти буднично смели власть "теневого короля" Быкова в Красноярске, сегодня показателем быть не может. Тогда Быков был внесистемным элементом для остальных элит и это не могло дать ему ни малейшей поддержки.
Региональные элиты всегда имели свой "пакт незвисимости поведения", понимая, что выходы за него могут быстро привести к смене отдельных имен и кланов. Регион живет, в нем есть жизнь и общероссийские правила, а элита (включая теневую) в эти правила вписывалась. Всё было очень просто. Сейчас же ситуация в стране ломает региональный уклад настолько сильно, что прежнее самоуправство на местах не спасает. Выживание региона вступает в прямое противоречие с позицией Москвы.
С такими тенденциями рано или поздно может начаться процесс, который Москва даже отрефлексировать не успеет. Да, можно брать любой регион и делать там тоталные зачистки и замены (при этом губернатор все время может оставаться тот же самый, это уже не важно), можно направить туда агрессивных варягов для установления тотального контроля. Но это работает точечно, подобный опыт не масштабируешь - не хватит никаких ресурсов. И любые резкие зачистки элит по такому сценарию будут приводит к ухудшению сначала экономической, а потом и социально-политической ситуации на местах.
"Криминальные короли" 90ых возникали во многом потому, что они брали на себя функцию разруливания ситуации "на местах", с чем федеральный центр не справлялся. Их сила базировалась на справедливости или даже ее иллюзии, а просто силу быстро ломали другой силой. Тогда центр слишком ослаб для контроля за ситуацией в стране, сегодня центр становится главной причиной дестабилизации на местах.
Политический бунт региональных элит не обязательно должен носить форму прямой сепаратизации: внешне и на словах это может выглядеть совершенно иначе. Как бунт Пригожина, когда все действия обликались в форму "поддержки президента против некомпетентных генералов". Фактический бунт может быть обличен в форму "необходимости защищать президентскую линию". С автономными политическими и экономическими правами, со своими правилами и со всеми вытекающими последствиями.
Мы сейчас идем именно по этому пути, где "своя Чечня" может начать образовываться в совершенно разных регионах. Что, хоть по другим причинам и в другой форме, уже произошло в Донецке, а в меньших формах - в Луганске или Крыму. Но те регионы тотально зависят от московских денег.
Не вижу возможностей для улучшения общей ситуации, а потому взрывоопасность на местах возрастает. Региональные элиты очень четко фиксируют, когда действия центра становятся губительны на постоянной основе. И власти на местах у них намного больше, чем кажется откуда-то из Кремля.
@ejdailyru