Сегмент глобального интернета, посвящённый обсуждению политических и социально-экономических процессов, бурлит. Цитадель социалистической революции поворачивается к рынку. На Кубе объявили о проведении масштабных реформ по либерализации экономики.
Лидер страны Мигель Диас-Канель, представляя и защищая пакет реформ, подчеркнул, что речь не идёт о смене идеологического корня кубинского руководства, а о переменах, необходимых для выживания в условиях усиливающегося давления «самой могущественной страны мира», энергетического и продовольственного кризиса — «в самые трудные времена столетия».
Пакет состоит из 176 мер, подготовлен в духе классических программ шоковой стабилизации. Меры направлены, прежде всего, на устранение дисбалансов в экономике и ускоренное привлечение инвестиций для решения насущных проблем, — бенефициарами становятся отрасли экономики, способные в сжатые сроки генерировать доход и валюту.
О каких мерах идёт речь?
Расширение участия негосударственных форм собственности в национальной экономике
Масштабная реформа банковской системы
Механизм преобразования гос.предприятий в акционерные общества
Сокращение сроков одобрения создания компаний
Снятие запрета на найм более 100 человек в компанию, снятие запрета на владение более одной компанией
Привлечение иностранного капитала в туризм, энергетику, транспорт и торговлю
Допуск частного капитала (прежде всего, МСП) в сельское хозяйство
Масштабная цифровизация: от развития ИИ в управлении экономикой до привлечения инвестиций в дата-центры и телеком.
Сокращение количества государственных ведомств
Повышение МРОТ для бюджетников на 53%
Легализация доступа к импорту и экспорту товаров частными компаниями
Отмена директивного ценообразования
Реформа логики социальной ориентированности государства (вместо повсеместного субсидирования предложения — адресная поддержка уязвимых слоёв населения)
Поэтапная девальвация песо
Децентрализация полномочий административных структур
Программа направлена на быстрое решение энергетического и продовольственного кризиса. Важно избежать повторения опыта Украины и Беларуси, где, в отличие от России, изначально в свободное плавание было отправлено ценообразование на блага длительного потребления, сырье, но не на товары первой необходимости. Хотя в краткосрочной перспективе российский путь приводит к более резкому росту цен, уже в среднесрочной перспективе это позволяет избежать дефицита и большей инфляции.
О программе реформ на Кубе говорят и как о кубинской перестройке по образцу реформ Горбачёва, и как повторении модели реформ Китая и Вьетнама. На самом деле, определить, какой сценарий ждёт Кубу исключительно на основании принимаемых мер, сложно. Подобные меры принимались в пост-СССР, Китае, Вьетнаме, сейчас в Венесуэле, странах Центральной и Восточной Европы, даже в Аргентине Милея. Правящий режим на Кубе падёт, как Горбачёв, или сохранит власть, став новым источником мирового экономического роста, как Китай и Вьетнам (близость огромного рынка потребителей товаров и туристических услуг на севере)? Многое зависит от позиции США и устойчивости кубинских элит — политических процессов.
В чём проблемы «кубинского пакета»? Во-первых, отсутствие юридической базы под преобразования — часть реформ напрямую противоречит Конституции. Во-вторых, недостаток предсказуемости и недоверие к кубинскому руководству — почему бы Кубе не обернуть всё вспять, когда кризисы будут преодолены, а администрация в Белом Доме станет менее воинственной по отношению к Кубе? В-третьих, создаются предпосылки развития кумовского капитализма, при котором значительная часть экономики будет сосредоточена в руках приближённых к правящему режиму, диаспоре или «внешним партнёрам».
В более глобальных масштабах перемены на Кубе могут стать значимой победой нового внешнеполитического курса Дональда Трампа, а также большим ударом по мировому и региональному левому движению. Как и в случае с СССР и Китаем, левым придётся подстраиваться под обстоятельства окружающей действительности и адаптироваться к требованиям нового времени.