Пост о том, как непросто передать власть в автократической системе.

Вчера Лукашенко заявил, что передаст значительную часть своих полномочий новому конституционному органу Всебелорусскому собранию. Очевидно, что это декларативная уступка давлению Кремля. И в Москве заявление не осталось незамеченными. Лукашенко дали небольшую конфетку: Песков сегодня назвал АГЛ законным президентом Беларуси.

Но мы не верим в то, что Лукашенко отдаст свои полномочия кому бы то ни было. И не только потому, что он патологический лжец, но и потому, что в персоналистских автократиях крайне трудно передать власть.

Для начала разберемся, как выглядит передача власти в основных политических моделях.
При демократии трансфер происходит понятно и устойчиво, тот, кто выиграл выборы, получает власть. При этом проигравший не отправляется в тюрьму. Верховенство закона гарантирует тем, кто лишился власти, сохранение и материальных, и медийных ресурсов.

В монархии тоже все довольно понятно. Власть переходит сыну короля, а все элиты сохраняют положение в силу титула. Если ты герцог, то и твой сын станет герцогом, не завися от личности короля.

В автократиях же властная структура устроена несколько сложнее. Она целиком базируется на патрон-клиентских отношениях, то есть властные элиты обеспечивают лояльность автократу в обмен на получаемые блага и ресурсы. Схема работает по всей иерархии: ты обеспечиваешь поддержку патрону, а в обмен получаешь вкусный кусочек госсобственности или окологосударственный бизнес.

При этом вся система пронизана запутанными межличностными отношениями. Кто-то учился с кем-то в школе или ходил на кружок по дзюдо, или женился на чьей-то племяннице. Таким образом складывается сложная система балансов и интересов различных кланов и группировок, где все в итоге завязано на личности автократа. И главная задача автократа и есть балансировка интересов элит.

А теперь представим, что автократ уходит и передает власть пусть даже самому лояльному своему преемнику. Но лоялен преемник только самому бывшему правителю, а вот какой-нибудь влиятельный представитель элиты уже не сидел с ним за одной партой и не может рассчитывать на его поддержку. И он прекрасно понимает, что у преемника есть собственные одноклассники, приятели, троюродные братья и бизнес-партнеры, которые очень захотят передела власти и имущества.

Дальше - больше. Преемник оказывается в тяжелой ситуации, в стране все плохо, и это нужно как-то оправдывать, а как? Ясное дело, до него были бездарности, которые все разворовали. То есть сама жизнь вынудит преемника атаковать старые элиты. Да он и сам в этом заинтересован, их власть и собственность должна перейти уже его друзьям и партнерам. Эту простую схему прекрасно понимают старые элиты. Последние, конечно, в курсе такого положения дел, и будут всячески преемнику противодействовать.

Эту схему мы прекрасно наблюдали в РФ, когда Ельцин назначил Путина преемником. Путин после прихода к власти начал атаку на старые элиты, обвиняя во всех бедах олигархов из 90-х. Таким образом он поднял и свой рейтинг, и перераспределил власть и собственность в пользу своих друзей.

Из-за вышеперечисленных причин трансфер власти очень сложное и рискованное занятие, потому что никто из элит не уверен в своем будущем, это же не демократия. В автократиях все держится на устных неформальных договоренностях, которым грош цена, если главный человек уходит. Под угрозой не только твое благосостояние, но даже свобода и жизнь. Ещё вчера ты контролировал весь сигаретный бизнес в стране, а завтра новый правитель отправляет тебя в тюрьму. Поэтому даже намек на транзит провоцирует брожение элит. То, что Уинстон Черчилль называл битвой бульдогов под ковром.

Даже для относительно здоровых автократических систем трансфер власти - стрессовое мероприятие, что уж говорить о режиме Лукашенко, который значительно ослаб, не пользуется никакой поддержкой внутри и снаружи страны и не имеет финансовых ресурсов.