Минфин России предложил очередной пакет изменений в налоговую систему на 2027–2029 годы. Пока речь идет о параметрах, обозначенных ведомством, а самого законопроекта в открытом доступе нет, поэтому окончательные масштабы нововведений еще могут измениться. Однако уже сейчас очевидно, что государство рассматривает налоговую систему как один из инструментов увеличения бюджетных доходов.

Одно из наиболее заметных предложений касается пассивных доходов граждан. Дивиденды и другие аналогичные поступления предлагается включить в общую налоговую базу НДФЛ, которая облагается по прогрессивной шкале от 13 до 22%. Таким образом, доходы от капитала могут начать облагаться по тем же правилам, что и другие доходы физических лиц. Ранее представители финансового ведомства выступали против подобного подхода, указывая, что он способен снизить привлекательность прямого владения российскими компаниями и негативно повлиять на развитие отечественного финансового рынка. Теперь позиция Минфина изменилась.

Отдельный блок касается электронной торговли. Ведомство предлагает установить НДС в размере 22% для товаров трансграничной онлайн-торговли. Само направление не стало неожиданностью: вопрос дополнительного налогообложения зарубежных интернет-покупок обсуждается уже продолжительное время. Однако теперь речь идет о более жестком варианте, предполагающем введение единого механизма без длительного переходного периода.

Одновременно предлагается усилить фискальную нагрузку на отдельные отрасли и ввести дополнительные изъятия в пользу бюджета. При этом конкретные параметры будущих поступлений пока не определены. Как показывает предыдущая практика налоговых изменений, наиболее существенные корректировки могут появиться уже на этапе парламентского рассмотрения, в том числе в форме поправок ко второму чтению.

Отдельный вопрос — распределение дополнительных доходов между уровнями бюджетной системы. Пока неясно, какая часть новых поступлений останется в регионах, а какая будет аккумулироваться федеральным центром. Для субъектов Федерации это принципиально важно, поскольку рост налоговых сборов сам по себе не означает автоматического увеличения ресурсов региональных бюджетов.

В результате Минфин фактически формирует этап налоговой перестройки, причем меняется не только размер отдельных ставок, но и сама логика налогообложения. Государство расширяет круг доходов и операций, которые рассматриваются как источник дополнительных бюджетных поступлений. Главный вопрос теперь заключается в том, где окажется предел этой фискальной настройки. Если новые изъятия действительно будут существенно расширены при прохождении законопроекта через парламент, налоговая реформа 2027–2029 годов может стать уже не точечной корректировкой, а заметным увеличением совокупной нагрузки на граждан и бизнес.