Мы уже привыкли, что российские власти особо не утруждают себя даже формальной юридической упаковкой блокировок в Рунете. Например, на каком основании блокируют YouTube или “замедляют” Telegram? Их нет в реестре запрещённых сайтов, публичных решений судов или приказов органов власти тоже нет. С VPN – та же история. Нет ни одного официального документа, в котором бы шла речь о необходимости массовой блокировки VPN.
Но кое-что любопытное я все же нашла.
На сайте Роскомнадзора есть PDF от января этого года – это формальный документ о порядке выдачи субсидии “Главному радиочастотному центру” (ГРЧЦ, подведомственное предприятие РКН). Деньги выделяются “на обеспечение функционирования автоматизированной системы обеспечения безопасности российского сегмента интернета” (АСБИ).
АСБИ — это система, которая управляет ТСПУ, то есть теми самыми техническими средствами противодействия угрозам, с помощью которых Роскомнадзор блокирует любые сайты и сервисы в Рунете.
💸И сам этот документ по сути формальность – он описывает порядок выдачи субсидии, которая уже заложена в бюджете. Согласно закону о федеральном бюджете, на работу АСБИ предусмотрено около 20 млрд рублей в 2026 году и еще столько же в 2027–2028 году суммарно.
А теперь главное – любую субсидию дают на конкретные цели, и результат достижения этих целей нужно как-то измерять. Поэтому при утверждении порядка предоставления субсидии заранее согласовывают конкретные показатели, которых получателю субсидии нужно достичь. И что мы видим в этом документе? К 2030 году ГРЧЦ должен:
— Достичь “среднего уровня эффективности ограничения доступа к средствам обхода блокировок VPN за счёт сигнатур” в 92%.
И это одна из всего лишь трех задач, под достижение которых выделены все эти деньги. Две остальные - это добиться от ТСПУ скорости обработки трафика в 831 Тбит/с и пропускать через них 98% всего трафика в Рунете.
Не до конца понятно, что именно означают эти 92% эффективности блокировки VPN. Может, процент от всех существующих в магазинах приложений VPN или, например, долю российских пользователей, которые не используют VPN. Остается лишь вопрос, как эти проценты считать - но, думаю, чиновники, которые порой рассуждают о “деградации Telegram на 30%”, справятся=)
При этом четко обозначу сам факт: это первый официальный документ, где прямо зафиксировано, что у подведа Роскомнадзора стоит государственная задача по ограничению VPN — с конкретными KPI и десятками миллиардов рублей на реализацию.
@kolomychenko
UPD: В комментариях справедливо заметили, что документ датирован январем прошлого года. Однако на сайте РКН есть аналогичный документ от декабря 2025-го — он про субсидию на 2026-й год. То есть государство выделяет деньги под блокировку VPN уже второй год.