ИТОГИ ВИЛЬНЮСА. КТО ВИНОВАТ?

Декларация о гарантиях безопасности Украине и была главной интригой саммита в Вильнюсе. В том, что альянс не сможет продвинуться в предоставлении Украине членства и гарантий членства не было никаких сомнений. Однако именно альтернативные сценарии оформления союзнических отношений были интересны и важны.

В прессе принято называть такой альтернативный сценарий "израильским", ну пусть. Но суть этих отношений в том, что США и группа стран предоставляют Украине гарантии военной помощи, но без обязательства вступления в войну. Это меньше, чем многим хотелось бы, но гораздо больше, чем то, что мы имели последние полтора года, когда помощь де-факто являлась просто актом доброй воли. В данном случае она обязательство, а значит – элемент достоверности политики великих держав.

Интрига состояла в том, какой масштаб союзнических обязательств будет зафиксирован. Ставший известным вчера вечером документ разочаровывает. Фактически он перекладывает всю конкретику «обязательств» на двусторонние договоры стран G7 с Украиной. Впрочем, тактика малых шагов и многоступенчатых согласований постоянно используется западной коалицией. И если оглянуться назад, то можно вспомнить, что разговоры о предоставлении Киеву самолетов еще несколько месяцев назад пресекались американской администрацией. Теперь это зафиксировано в Декларации.

Большой вопрос, насколько конфронтационная тактика Зеленского на этих переговорах усилила или ослабила конечный и несколько разочаровывающий результат. На мой взгляд, ослабила. В Декларации впервые публично заявлены те обязательства Украины в политической сфере, само существование которых Зеленский еще вчера публично отрицал, игнорируя все намеки на них, сделанные со стороны США. Стремление Зеленского игнорировать их лишь усилило подозрительность западной коалиции в отношении стремления и способности украинского руководства продвигать политические реформы. И соответственно – подталкивало к тому, чтобы письменно закрепить обязательства Украины в этой сфере.
Само по себе вынесение на публику противоречий ослабляет дух союзничества. И именно так демарши Зеленского были восприняты его контрагентами. Не очень понятно, на что рассчитывал украинский президент. Как мы писали на Re:Russia, кредит доверия Зеленскому на Западе высок, но не настолько высок, чтобы он мог оказать публичное давление на западных лидеров.

В то же время - за фасадом этих разногласий - само появление Декларации - это огромный шаг вперед. Союз Украины и Запада получает некий фундамент. И этот союз теперь имеет возможность укрепляться и наполняться содержанием, минуя те тупики, которые создавали правила и практики НАТО.