🗣🗣 Всё началось с речи Байдена в ООН (2023): он объявил о создании «экономического коридора» — масштабного проекта, который соединит Индию, Персидский залив, Израиль и Европу. Это «Западный Шёлковый путь» — американский ответ китайскому проекту «Один пояс, один путь».
1️⃣ Первая часть сделки.
🇺🇸🌟 При участии США Саудовская Аравия взяла бы на себя обязательство открыть торговые пути в Израиль и параллельно нормализовала бы с ним отношения. Взамен Эр-Рияд получил бы оборонный союз с Вашингтоном и возможность разрабатывать «мирный атом».
🇺🇸 Оборонный союз — соглашение, обязывающее США защищать другое государство в случае нападения. Для его ратификации Сенату нужно 2/3 голосов: раздел 2 статьи II Конституции гласит, что президент
имеет право по совету и с согласия Сената заключать договоры при условии одобрения их двумя третями присутствующих сенаторов.
🇺🇸 Итак, за договор в сфере безопасности должны проголосовать 67 из 100 сенаторов. Это сложно — особенно в период политической поляризации, неспособности заключить сделку о прекращении войны в секторе Газа и создания палестинского государства, что является условием КСА для нормализации с Израилем. Поэтому Трамп рассматривает вариант сделки с Эр-Риядом без оборонного альянса.
2️⃣ Вторая часть сделки — ядерная энергетика.
⚠️ КСА хочет создать гражданскую ядерную инфраструктуру. В США подобные сделки регулируются Соглашением 123 (то есть частью «а» статьи 123 Закона «Об атомной энергии» 1954 г., в соответствии с которой США передают атомные технологии другим государствам лишь в том случае, если те согласны соблюдать ряд ограничений).
☢️ Но КСА отказывается от некоторых условий — например, хочет избежать жёсткого внешнего контроля и сохранить независимые мощности по обогащению урана.
🧠 Кронпринц Мухаммед бин Салман (МБС) стремится превратить королевство в технологическую державу и видит КСА «матерью ИИ» минимум в регионе, для чего нужна доступная и стабильная электроэнергия. МБС планирует интегрировать ИИ в различные сферы, включая безопасность и образование, — причём с использованием энергии, не зависящей от нефти. Ядерная энергетика — единственный путь к этим проектам в Персидском заливе.
🇸🇦🇵🇸 Параллельно Эр-Рияд отвергает нормализацию с Израилем без создания палестинского государства.
🚫 Израиль же не хочет и никогда не хотел признавать Палестину. Даже в обмен на очень щедрое предложение.
🚫 Поэтому Трамп изучает «частичную сделку»: торговое соглашение без оборонного альянса; это позволит продавать Саудитам ядерные технологии без 2/3 голосов в Сенате. Есть сведения, что Трамп уже не требует от КСА нормализации отношений с Израилем в обмен на продвижение гражданской ядерной программы (отсюда и новости про возможное признание Палестины).
🗳️ Тогда Трамп может подписать с Саудитами обычный контракт и провести его через Конгресс в качестве законопроекта. Здесь требуется простое большинство (50+1); при необходимости решающий голос имеет вице-президент.
❌ Но даже это не слишком просто: в Конгрессе есть оппозиция — справа (неоконы, выступающие против ЯО в арабских странах) и слева (либералы, требующие защиты прав палестинцев).
✅ По мнению сторонников сделки, это исторический шанс создать блок против Ирана и Китая — и пусть лучше КСА (даже с ЯО) будет под американским контролем, чем тайно сотрудничает с Пекином.
❓ Также сделка поднимет вопрос о статусе Израиля. И не ослабит ли отказ от оборонного альянса с США позиции КСА по отношению к Ирану?
🏆 Наконец, без «исторического соглашения» Трамп вряд ли получит желанную Нобелевскую премию мира.
⏳ Время уходит. Близятся промежуточные выборы в Конгресс США, и Трамп может не сохранить за собой Палату представителей. То, чего ему не удастся добиться к 5 января 2027 г., он, вероятно, не сумеет сделать вообще. МБС тоже торопится, желая заключить соглашение к лету, чтобы представить своё видение на следующее десятилетие. Что из всего этого выйдет — узнаем на следующей неделе.