Нация, напоминает Роман, это понятие политическое. За ней закреплена собственная территория, у нее есть атрибуты государственности. Так что в одном государстве не может быть нескольких наций.
Называя Россию многонациональной, мы закладываем бомбу сепаратизма, подразумевая, что у нас есть несколько наций, стремящихся к политической и государственной субъектности.
Спешу Романа огорчить – в составе РФ действительно есть нации, наделенные политической и государственной субъектностью. Называются они национальными республиками. Всего их 21 (Крым, ДНР и ЛНР не в счет).
В 1992 году с ними был подписан Федеративный договор, где национальные республики были названы «самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических отношений», которые на своей территории обладают «всей полнотой государственной власти», не считая тех полномочий, которые были «переданы» в ведение центра.
Федеративный договор этот никем не дезавуирован и продолжает действовать. Более того, он упоминается в нынешней Конституции (статья 11, часть 3).
Также в Конституции РФ (статья 5, часть 2) республики прямо названы «государствами».
Так что когда РФ называют многонациональной страной, дело тут совсем не в неправильном словоупотреблении. Термин «многонациональный» как раз объективно отражает нынешнее территориально-государственное устройство РФ.
Нравится вам это или нет, но в рамках современного российского государства сосуществует 21 нация и еще русские в каком-то непонятном статусе.
Да, нации эти себя особо не проявляют – это спящие институты. Но если ситуация в стране изменится, а центр ослабеет, они обязательно проснутся и напомнят о себе.
Поэтому я убежден, что внутреннее устройство РФ нуждается в глубоком переустройстве. Россия должна стать либо унитарным государством с широким местным самоуправлением на уровне муниципалитетов, либо симметричной федерацией областей и краев – без всяких там республик-государств.
Только так можно обезвредить бомбу сепаратизма, которую под Россию заложили еще большевики.
Просто смена вывески мало что даст. Если вместо «многонациональный» мы будем говорить «полиэтнический» или «многонародный», как академик Тишков предлагал, то опасность распада никуда не денется.