Сергей Собянин, мэр Москвы, на Московском финансовом форуме устроил настоящий спектакль вокруг Фонда национального благосостояния. Назвал его «провоцирующей историей», где все норовят «выколупать» деньги. Сидел он на сцене Манежа рядом с министром финансов Антоном Силуановым, и диалог вышел горячим. Через три дня правительство должно было рассматривать проект бюджета на 2027-2029 годы, так что тема была более чем актуальна.

Силуанов, как верный страж казны, защищал ФНБ. По его словам, каждый финансист должен иметь «нычку». С 2019 года из фонда потратили 15 трлн рублей, из которых 4 трлн ушли на инвестиции. Он настаивал, что подушка безопасности необходима на случай санкций и колебаний нефтяных цен. В проекте бюджета цена отсечения за баррель нефти установлена на уровне 50 долларов на всю трёхлетку. Дефицит на 2027 год прогнозируется около 2% ВВП. После сессии Силуанов уточнил: в этом году фонд пополнят на 600 млрд - 1 трлн рублей, и к концу года он составит около 5 трлн рублей.

Собянин, однако, был другого мнения. Он заявил, что копить сверхдоходы в фонде нецелесообразно. Лучше сразу направлять их на инвестиции в экономику, иначе деньги уходят на наращивание социальных обязательств. Он также усомнился, что запас удастся уберечь от аппетитов ведомств. Силуанов в ответ дважды повторил: «Сейчас накапливаем».

Интересно, что за четыре дня до форума Владимир Путин на совещании по экономике говорил совершенно обратное. Он утверждал, что рост нефтяных цен позволит пополнить ФНБ - «подушку безопасности для государственных финансов». На 1 сентября объём фонда составлял 13,2 трлн рублей.

Но Собянин не остановился на критике ФНБ. Он ударил и по региональной вертикали. Губернаторы, по его словам, каждый месяц отчитываются за 4,5 тыс. показателей по субсидиям. Он предложил «потихонечку менять тренд»: укрупнять трансферты и делать их менее целевыми. При этом он подчеркнул, что просит не за Москву - столица трансфертов на нацпроекты не получает. Силуанов в ответ допустил укрупнение, если регионы закроют перечень задач. Он также напомнил, что у Москвы своих ресурсов немало, а закон позволяет перечисления «регион - регион». Собянин парировал: около 60 субъектов уже получили поддержку столицы.

На той же сессии мэр озвучил цифру: в этом году Москва перечислила в федеральный центр больше 6 трлн рублей. Доля столицы - порядка 23% ВВП. Чтобы регионы вышли на сопоставимый темп, говорил Собянин, нужно ослабить регуляторику и контроль федеральных ведомств.

Спор на Манеже интересен не только лексикой. Мэр главного донора страны публично спорит с министром финансов о том, куда девать нефтяной излишек - в фонд или в реальный сектор. И в ту же минуту просит ослабить федеральную руку над остальными субъектами. Правительство бюджет трёхлетки смотрит 24 сентября. Продолжат ли копить «нычку» или начнут отдавать туда, откуда её просят вытащить? Вопрос остаётся открытым.