Курганская генерирующая компания и ООО «БЛЕСК»: как закупку на 163,7 млн рублей превратили в фальшивку

Миллионные контракты, заранее прописанные правила и полная иллюзия честных торгов — именно такую картину выявило Курганское УФАС. Ведомство возбудило дело по признакам антиконкурентного сговора на торгах по уборке помещений и территорий. Фигурантами расследования стали заказчик ПАО «Курганская генерирующая компания» (КГК) и удачливый подрядчик ООО «БЛЕСК». На кону стояли колоссальные 163,7 млн рублей, но конкуренция в этой процедуре, похоже, существовала только на бумаге.

Антимонопольная проверка электронной торговой площадки вскрыла факты, которые превращают закупку в наглядное пособие по созданию номенклатурных преимуществ:

Один IP-адрес на двоих. Заявку претендента ООО «БЛЕСК» и официальные документы заказчика ПАО «Курганская генерирующая компания» отправляли с одного и того же сетевого адреса.

Слуга двух господ. Техническое задание к закупке составлял сотрудник КГК, который одновременно являлся директором компании-победителя — ООО «БЛЕСК». Составитель условий фактически сам себе выписал победу.

Старт впереди паровоза. По данным УФАС, сотрудники ООО «БЛЕСК» приступили к клинингу объектов еще до того, как торги официально завершились и были подведены итоги.

Этот скандал — не случайный эпизод, а логическое продолжение истории, начавшейся еще в начале лета. 2 июня Курганское УФАС признало полностью обоснованной жалобу другого участника — ООО «СДМ». Комиссия уже тогда зафиксировала, что ПАО «Курганская генерирующая компания» искусственно отсекала «чужих».

В конкурсную документацию КГК заложила фильтры, пробиться через которые сторонним фирмам было невозможно: требование иметь в штате не менее 50 сотрудников, наличие оперативных пунктов строго в радиусе 10 км от объектов заказчика и специфический опыт работы исключительно на энергетических предприятиях и опасных производственных объектах. УФАС прямо указало на избыточность этих критериев, созданных для узкого круга лиц.

Сегодня регулятор перешел от разбора дискриминационных условий к расследованию картельного соглашения. На данный момент сговор остается официальной версией УФАС до вынесения окончательного решения. Однако когда документы отправляются с одного IP, авторы ТЗ руководят будущим подрядчиком, а швабры и закупленная техника выходят на объекты до финала конкурса, от реальной конкуренции за 163,7 млн рублей не остается даже видимости.