В последнее время в Сети появляется всё больше роликов, где «наблюдатели» вступают в конфликты с членами УИК, а затем их удаляют с участков. Прежде чем делать выводы, важно понимать юридическую суть вопроса.
Статус наблюдателя не возникает сам по себе. Нельзя просто прийти на участок и заявить: «Я наблюдатель». Это официальный статус, который должен быть подтверждён документально.
Разберем кратко вопрос с точки зрения действующего законодательства Российской Федерации о статусе наблюдателей на выборы депутатов Государственной Думы:
Кто может назначить наблюдателя?
В соответствии с действующим законодательством Российской федерации наблюдателей на выборы депутатов Государственной Думы может назначать:
• каждая политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов;
• каждый кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу;
• субъекты общественного контроля в рамках своего субъекта.
Как подтверждается статус?
Полномочия должны быть удостоверены письменным направлением, выданным субъектом назначения. В нём указываются ФИО наблюдателя, адрес, номер участка и наименование комиссии. Направление действительно при предъявлении паспорта.
Кто не может быть наблюдателем?
Закон прямо запрещает назначать выборных должностных лиц, депутатов, глав местных администраций, судей, прокуроров и членов комиссий с правом решающего голоса.
Что вправе делать наблюдатель?
Он имеет право знакомиться со списками избирателей, находиться в помещении для голосования, наблюдать за выдачей бюллетеней, присутствовать при подсчёте голосов, знакомиться с протоколами и получать их заверенные копии, а также обжаловать действия комиссии в вышестоящую комиссию или суд.
Что наблюдатель делать не вправе?
Ему запрещено выдавать бюллетени, расписываться за избирателя, заполнять бюллетени за него, а также совершать действия, относящиеся к исключительной компетенции членов УИК с правом решающего голоса.
О процедуре удаления.
Наблюдатель может быть удалён из помещения для голосования только в том случае, если он нарушает законодательство о выборах и этот факт установлен в судебном порядке. Решение об удалении принимает суд по месту нахождения комиссии. Никакие «выгоняния» по решению председателя УИК без суда недопустимы.
Поэтому, сталкиваясь с подобными роликами, важно не поддаваться эмоциям, а смотреть на документы и правовые нормы. Наблюдатель — это не «ревизор» с неограниченными полномочиями, а участник процесса с чётко очерченным законом кругом прав и обязанностей.