РЦИС

Министерство промышленности и информационных технологий Китая заявило, что приложения, которые не зарегистрированы надлежащим образом, будут подвергнуты штрафным санкциям по истечении переходного периода в марте 2024 года.

Формально приказ министерства должен препятствовать интернет-мошенничеству, однако фактически окажет влияние на все приложения, распространяемые на территории КНР. Правила также коснутся компаний, предоставляющих информационные услуги в интернете посредством приложений и работающих в сфере медиа, издательского дела, образования, кино, телевидения и религии.

Иностранные пользователи в том числе не смогут загружать для Китая приложения на маркетплейсы, не поделившись сведениями о своей деятельности с китайским правительством. По мнению экспертов, зарубежным компаниям теперь придется либо создавать китайское юридическое лицо, либо работать с местным издателем.

В верхней палате британского парламента состоялась дискуссия о возможностях и рисках, сопряженных с развитием искусственного интеллекта. Пэры затронули темы регулирования деятельности нейросетей в Соединенном Королевстве, необходимости введения дополнительных ограничений и обсудили прочие вопросы, возникающие в связи с автоматизацией творческих процессов.

Ранее правительство пыталось расширить изъятия из авторского права для индустрии больших данных (TDM) на любые виды использования. Это удалось предотвратить, и правительство начало изучать альтернативные варианты урегулирования вопроса с авторами охраняемого контента, на котором учатся нейросети, вроде коллективного управления по расширенной лицензии.

По словам Чарльза Кортни, графа Девона, есть серьезный риск, что вся отрасль ИИ построена на воровстве. «Наглость представителей этой индустрии можно объяснить только тем, что они, вероятно, полагают, будто “обучение” ИИ — это использование в образовательных целях», — подытожил Кортни.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации утвердило отраслевой план мероприятий по замещению к 2024 году в горнодобывающей, металлургической, ракетно-космической, оборонной, химической промышленности и в сфере атомной энергетики 100% используемого зарубежного ПО отечественным софтом.

Дорожная карта определяет, какую долю отечественное ПО разных видов (от текстовых редакторов до систем информационной безопасности, всего около ста видов) должно составлять от общего числа программного обеспечения по итогам 2023 и 2024 годов. План касается предприятий — государственных заказчиков, работающих по 223-ФЗ (за исключением организаций с муниципальным участием).

Импортозамещение в сфере ПО нельзя не приветствовать, однако важно, чтобы процесс не был формальным, отметила вице-президент Федеральной палаты адвокатов Елена Авакян: «Как и любому человеку, рассматривающему цифровой суверенитет в качестве дополнительной степени свободы, мне не может не импонировать идея импортозамещения в сфере IT. В то же время, будучи реалистом, я понимаю, что просто создать все свое без потери качества чрезвычайно непросто. Многие вещи в области IT, заявленные в качестве импортозамещенных, к сожалению, по потребительским качествам проигрывают зарубежным аналогам, которыми мы пользовались недавно».

В Реестр отечественного ПО включили программно-аппаратный комплекс «Машина больших данных» Скала-Р МБД.Х, который осуществляет статистический и предсказательный анализ на материале слабоструктурированной информации. Программное решение обрабатывает данные с видеокамер, биометрические образцы, сведения об активности в сети и о финансовых операциях.

На сайте компании сообщается, что решение работает на базе экосистемы Hadoop и подходит банкам, госкорпорациям, телекоммуникационной отрасли. Среди ключевых преимуществ — надежность хранения данных, замещение западных технологий от Teradata, Oracle и Amazon, а также высокая отказоустойчивость на всех уровнях архитектуры.

Бизнес стремится внести свои разработки в Реестр российского ПО в расчете на льготы и привилегии. Так, государственные ведомства при закупке ПО обязаны ориентироваться на эту базу Минцифры. Государство не может закупать иностранные программы, если в реестре имеются их отечественные аналоги. Кроме того, сделки с программами из Реестра российского ПО освобождены от НДС. Для того чтобы внести программу в Реестр, до недавнего времени было необходимо предоставить свидетельство о добровольной регистрации программы в Роспатенте. С недавних пор в Методических рекомендациях Минцифры в качестве альтернативного документа указывается Свидетельство РЦИС. При наличии сведений о программе в сети PЦИС.PФ Свидетельство РЦИС можно получить в Личном кабинете на сайте РЦИС.

Белая книга — это часть Кодекса этики использования данных, который был подготовлен Ассоциацией больших данных и Институтом развития интернета в 2019 году. Книга представляет собой свод лучших практик в сфере добросовестного использования данных, обобщенных при участии подписантов, включенных в Реестр добросовестных участников рынка данных.

Белая книга находится постоянно в процессе пополнения и актуализации. На сегодня в основном разделе документа описываются четыре практики, которые целесообразно применять при работе с данными:

1. Удаленная идентификация пользователя.
2. Обработка персональных данных родственников сотрудников при проверках в рамках соблюдения антикоррупционного законодательства.
3. Противодействие мошенничеству с целью защиты счетов клиентов.
4. Организация противодействия мошенничеству на финансовом рынке.

В приложениях к основной части практики описаны подробнее. Так, практика удаленной идентификации рассмотрена в контексте использования банковского ID, двух видов мобильного ID и двухфакторной аутентификации.

Программа развития отрасли с 2023 по 2025 год служит стратегической цели цифровой трансформации города. Технологии распределенных реестров планируется внедрить в экономике, развитии городской среды и в сфере государственной службы.

Блокчейн намерены активно применять в сфере государственных услуг и электронного правительства, в индустрии больших данных, в пассажирских и грузоперевозках, в трансграничной торговле, интернете вещей, финансовых операциях, кредитной системе, энергосбережении и экологии. Важной задачей выступает цифровая трансформация крупнейшего в мире по грузообороту Шанхайского порта. Блокчейн-инструменты позволят эффективно координировать логистические процессы в дельте Янцзы.

В рамках программы в Шанхае будут построены пять научно-исследовательских центров. Кроме того, планируется развивать кросс-индустриальные и межрегиональные проекты в сотрудничестве с Гонконгом и Сингапуром.

В России сформируют реестр нематериального этнокультурного достояния России, который будет представлять собой общедоступный электронный ресурс со сведениями о происхождении культурного продукта, ареале его распространения, носителях и хранителях оригинальной традиции. Министерство культуры Российской Федерации определено оператором каталога. Постановление, определяющее порядок работы нового реестра, подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

Благодаря реестру специалистам и всем заинтересованным лицам будет проще изучать, использовать и популяризировать российское культурное наследие: сказки, танцы, обряды, ремесла, традиции, обычаи и так далее.

Председатель Российского центра оборота прав на результаты творческой деятельности (РЦИС) Андрей Кричевский отметил, что для сферы интеллектуальной собственности создание такого реестра – хорошая новость. «По сути, речь идет о двух типах объектов. Первый – те, что находятся в общественном достоянии. Их можно использовать для создания новых продуктов: компьютерных игр и обычных игрушек, произведений дизайна или литературы. Есть и второй тип объектов – то, что получило конкретную авторскую интерпретацию. Такие произведения охраняются и могут принести дополнительный доход своим создателям и узнаваемость территориям и народам», – пояснил он.

Ключевые аспекты, связанные с правовым регулированием использования искусственного интеллекта, требуют обновления. К такому выводу пришли участники заседания секции «Искусственный интеллект» Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации.

По словам вице-президента Федеральной палаты адвокатов РФ Елены Авакян, Национальная стратегия в сфере искусственного интеллекта до 2030 года, утвержденная Указом Президента РФ от 10 октября 2019 года, требует пересмотра по четырем аспектам.

1. Необходимо обеспечить входной общественный контроль над алгоритмом обучения и массивом данных, на основе которого совершенствуется технология, а также сделать доступным ИИ «Электронный помощник судьи» обеим сторонам процесса.

2. Не следует применять ИИ в сферах, где достаточно обычных интеллектуальных способностей человека. Необходимо отслеживать, насколько часто ИИ применяют в правосудии.

3. Важно противодействовать распространению фейков, в частности, дипфейков. Проект закона по маркировке генеративного контента разрабатывает Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи. По словам Авакян, потребность в инструменте вызвана тем, что в судах все чаще предоставляют видеоконтент в качестве доказательств, например, по уголовным делам о распространении порочащей информации, и в нем содержатся дипфейки.

4. Необходимо контролировать информированность населения о принципах взаимодействия с ИИ: каждый пользователь должен понимать, что перед ним технология, от использования которой он вправе отказаться.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации взялось за разработку машиночитаемых доверенностей — цифровых документов с программным кодом.

Над проектом работают Федеральная налоговая служба и Федеральная нотариальная палата, которые утверждают, что нововведение заметно сократит издержки и облегчит сложные процессы документооборота. Гражданам и юрлицам больше не придется носить с собой физические версии доверенностей, чтобы предъявлять по запросу.

При этом, как утверждают авторы проекта, бумажные и электронные доверенности в формате PDF упразднять не имеет смысла, потому что доступ к документу любого формата зависит от пожеланий самого доверителя.

Не исключено, что в скором времени бизнес обяжут использовать цифровые доверенности. Как поясняют разработчики проекта, документ нового образца будет нужен для подтверждения полномочий сотрудника, который взаимодействует с государственными органами и контрагентами от имени компании.

Сейчас специалисты разрабатывают возможные форматы машиночитаемых доверенностей. Для этого в Единой информационной системе нотариата создается специальный функционал, который базируется на блокчейне.

Национальное собрание Южной Кореи одобрило разработку нормативно-правового акта, который направлен на регулирование криптовалютного рынка. Это первый отдельный законопроект о цифровых финансовых активах в стране, нацеленный на усиление защиты инвесторов.

Законопроект объединил 19 правовых инициатив о криптовалютах. В нем дано определение цифровых активов и установлена система штрафов за такие нарушения, как использование непубличных данных, недобросовестная торговля и манипулирование рынком. Также в документе предлагается наделить Комиссию по финансовым услугам полномочиями по надзору за операторами криптовалют и инвесторами. Платформы для майнинга криптовалюты сможет проверять Центробанк Южной Кореи: их обязуют иметь страховые покрытия, резервные фонды и полный комплект документации.

Акт прошел только первый этап рассмотрения. В ближайшее время его направят в парламентский комитет по законодательству и судебной системе. Затем документ повторно обсудят на заседании Национальной ассамблеи. Авторы законопроекта полагают, что его окончательно примут до конца этого года.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации разработало обзорную карту IТ-решений: она включает как зарубежный софт, имеющий российские аналоги, так и наиболее перспективные продукты, альтернативу которым еще предстоит найти. Ведомство намерено представить этот «IT-ландшафт» до конца августа на заседании президиума правительственной комиссии по цифровому развитию вице-премьеру Дмитрию Чернышенко.

В ведомстве прогнозируют, что до сентября этого года документ утвердят, после чего он станет «руководством к действию в части развития недостающих решений».

В пресс-службе Минцифры России подтвердили разработку документа — сейчас он находится на стадии уточнения. Предполагается, что карта станет инструментом, который позволит оценить потребности различных секторов экономики, а также разработать перечень проектов, которые соответствуют «IT-ландшафту» и на этом основании могут претендовать на господдержку в виде грантов, льготных кредитов и т.п.

​​В ходе Финансового конгресса Банка России первый зампред Центробанка Ольга Скоробогатова заявила, что в России необходимо создать специальные репозитории для регулирования смарт-контрактов.

Смарт-контракт — это алгоритм на базе блокчейна, который автоматически фиксирует и отслеживает исполнение обязательств сторон договора.

По словам Скоробогатовой, в ближайшее время ЦБ намерен вынести на обсуждение доклад о том, как будут устроены репозитории для смарт-контрактов и по каким единым правилам они будут функционировать.

Предложение о регулировании смарт-контрактов было озвучено не впервые. Подобную идею ранее предлагал проработать зампред правления Газпромбанка Дмитрий Зауэрc. «Его участниками могли бы стать те банки, которые сейчас пилотируют цифровой рубль. Это обеспечило бы качество и прозрачность смарт-контрактов. И в целом репозиторий для смарт-контрактов мог бы стать новой технологической платформой», — с таким заявлением выступил в ноябре 2022 года Зауэрс.

Цифровой репозиторий программных продуктов, в том числе смарт-контрактов, не обязательно должен быть государственным, напомнил кандидат юридических наук, доцент факультета права НИУ ВШЭ, академический руководитель магистерской программы «Цифровое право» Александр Савельев. «Частные реестры уже есть, и, думаю, самый продвинутый с технологической точки зрения, за которым будущее, это реестр, бывший изначально частным, он известен под наименованием IPchain (сегодня – РЦИС.PФ). С некоторых пор он приобрел экзотическую форму общероссийской общественно-государственной организации и наименование РЦИС.PФ. Он предлагает регистрацию и учет объектов ИС на базе технологии распределенного реестра. В его создании участвовали Ассоциация IPChain, Фонд «Сколково», СИП, Роспатент, НИУ ВШЭ, Всероссийской организации интеллектуальной собственности и другие»,- отмечал он в интервью журналу «Закон» в мае 2023.

Ученый отметил, что технология блокчейна исключает манипуляции с данными, а российские суды охотно принимают свидетельство о депонировании и регистрации в РЦИС.PФ как подтверждение авторства.

Специально для создателей компьютерных программ на базе общественно-государственной инфраструктуры РЦИС.PФ работает сервис SaveCode. Он позволяет депонировать программу в защищенной ячейке и одновременно декларировать свои права на нее в публичном реестре РЦИС.PФ.

Госдума приняла закон, согласно которому автор составного или производного произведения может реализовывать свои авторские права даже в том случае, когда некоторые из элементов его произведения были использованы неправомерно. Акт принят во исполнение постановления Конституционного Суда РФ, признавшего пункт 3 статьи 1260 ГК РФ не соответствующим Конституции РФ.

КС РФ вынес постановление в рамках дела программиста Антона Мамичева, который судился со своим бывшим работодателем, присвоившим написанную им программу и удалившим из ее описания сведения об авторстве. Суды отказывали Мамичеву в иске, ссылаясь на то, что не доказана правомерность использования составляющих элементов произведения и невозможно убедиться, что не нарушены права третьих лиц.

Истец в свою очередь указывал на то, что работал только с материалами, доступными по открытым без ограничений лицензиям, а никаких претензий от правообладателей не поступало. В итоге на сторону программиста встал КС РФ, а парламент скорректировал гражданское законодательство.

Японский министр образования, культуры, науки и спорта Кейко Нагаока заявила, что правительство не будет охранять интеллектуальную собственность, которая используется в обучении ИИ. При этом неважно, идет речь о коммерческом или некоммерческом использовании, подпадают ли действия AI-тренеров под определение «воспроизведения» или не подпадают, с легальных ресурсов был взят контент или с пиратских.

Аналитики отмечают, что радикальный подход японцев связан с их стремлением стать лидером ИИ-индустрии. Япония уже сегодня пытается выступать в качестве игрока, задающего правила работы на рынке, а нормы интеллектуального права воспринимаются как консервативный фактор, огранивающий возможности развития.

Большинство юрисдикций практикуют более компромиссную политику, например позволяют использовать объекты интеллектуальных прав в машинном обучении в некоммерческих целях или с выплатой справедливого вознаграждения правообладателю, но без необходимости получать у него согласие.

Европейская комиссия выпустила новый регламент, призванный упростить малому и среднему бизнесу доступ к «стандарт-необходимым патентам» (СНП).

СНП — это охранные документы на технические решения, встроенные в современные технологические стандарты, например MPEG, HEVC, CD, DVD. Без доступа к этим патентам были бы парализованы целые отрасли в электронике и телекоммуникациях. Поэтому такие патенты предоставляются на принципах FRAND, подразумевающих, что правообладатель не будет необоснованно запрещать использование технологии или требовать чрезмерно высокого вознаграждения.

Еврокомиссия ввела несколько мер, согласно которым правообладателей обяжут регистрироваться в специальном реестре Европейского патентного ведомства (EUIPO). Там, среди прочего, нужно будет указать пожелания о размере роялти. Патенты в связке со стандартами, в которых они применяются, будут время от времени выборочно проверяться на предмет ценности, важности для развития той или иной отрасли. МСП предоставят к этому реестру льготный доступ.

Росстат утвердил новую форму годового отчета об использовании объектов интеллектуальных прав, который необходимо предоставлять всем предприятиям, кроме малого бизнеса. Отчет по новой форме компаниям необходимо будет представить в Роспатент не позднее 15 февраля 2024 года. Это можно сделать через личный кабинет на сайте Федерального института промышленной собственности.

Российское ведомство по интеллектуальной собственности пристально следит за статистикой использования объектов интеллектуальных прав, так как именно этот показатель позволяет судить, в какой мере результаты творческой деятельности вовлечены в экономический оборот.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, уточняющий порядок расчета и взыскания компенсаций за нарушение интеллектуальных прав в рамках гражданской ответственности.

Критику в экспертном сообществе вызвала новелла, согласно которой суд может снизить компенсацию ниже размера, предусмотренного в других статьях, в тех случаях, когда нарушитель не знал, что совершает правонарушение, когда нарушение было совершено впервые или когда оно не было связано с предпринимательской деятельностью. В этих случаях предлагается установить размер компенсации от 10 000 до 100 000 рублей или в размере до двукратной стоимости контрафактной продукции.

Старший юрист компании «Меллинг, Войтишкин и партнеры» и преподаватель Научно-образовательного центра интеллектуальной собственности и цифровой экономики Digital IP Юрий Яхин предположил, что положение о снижении компенсации призвано ограничить аппетиты массовых истцов — в пояснительной записке говорится, что оно лишь «допускается». Однако в самом тексте закона это не артикулировано. «Если проект в этой части не поправят, закон с водой выплеснет и ребенка: не только не поможет научно-технической деятельности и развитию региональных брендов, но и заметно снизит роль всей интеллектуальной собственности в стране», — подытожил юрист.

Проигравшая сторона в споре о защите интеллектуальных прав, который рассматривался в административном порядке, обязана возместить расходы победителю. Соответствующие поправки в ГК РФ внесло Правительство РФ во исполнение постановления Конституционного Суда РФ.

Первоначально дела о нарушении интеллектуальных прав рассматриваются в специальном органе Роспатента — Палате по патентным спорам (ППС). В январе 2023 года Конституционный Суд РФ обратил внимание на то, что в отношении разбирательств в ППС проигравшая сторона не компенсирует судебные издержки победителю, что происходит только в судебном порядке. КС РФ обязал законодателя исправить этот пробел.

К процессуальным расходам в ходе административного разбирательства относятся средства, потраченные на оплату услуг экспертов, переводчиков, патентных поверенных, адвокатов, судебных представителей, а также иные издержки, понесенные в связи с разрешением спора.

Власти КНР намерены ускорить темп создания цифровой инфраструктуры, включая базовые системы для сбора и хранения данных. В 2021 году Китай занял второе место в мире по объему цифровой экономики — 45,5 трлн юаней, или 39,8% ВВП.

Представитель Государственного комитета по развитию и реформе заявил, что в срочном порядке будут реализованы меры для стимулирования строительства «рыночной системы элементов данных». Кроме развития рынка данных власти Китая намерены расширять и технологические каналы доступа к ним за счет широкомасштабного коммерческого использования сверхскоростных 5G-технологий. Также в Комитете убеждены в необходимости скорейшего создания конкурентоспособных цифровых индустриальных кластеров.

Минцифры и другие ведомства начали проработку поправок в действующее законодательство в части создании перечня «товаров и объектов интеллектуальной собственности, в том числе программного обеспечения, которые могут использоваться при определенных условиях без согласия правообладателей с выплатой им соответствующей компенсации». Полномочия по формированию перечня будет делегировать правительство федеральным органам исполнительной власти.

В министерстве уточнили, что речь идет только о внесении изменений в положения о регулировании ПО. Сейчас инициативы о поправках в нормативные акты находятся на согласовании с ведомствами.

«Задача поправок — дать возможность временного использования иностранного ПО, без которого не может обойтись компания, и поэтапного перехода на отечественные продукты. При этом не поощряя пиратство и направляя средства от использования иностранного ПО на развитие российских продуктов», — пояснили в Минцифры.