Новый премьер-министр Японии поручил директору разведывательного ведомства CIRO создать отдельное агентство для объединения разведслужб. Но времени мало, а коалиция нового правительства — хрупка.
Премьер-министр Японии Санаэ Такаити, вскоре после своего назначения в конце октября, объявила о намерении создать новый орган для координации деятельности всех разведслужб страны. По данным двух источников Intelligence Online в Токио, она хочет, чтобы новая структура была построена по образцу американского Управления директора национальной разведки (ODNI), объединяющего внешнюю, военную и внутреннюю разведку.
Несмотря на приоритетность этой инициативы, её реализация зависит от устойчивости нынешнего кабинета министров: Либерально-демократическая партия, находящаяся у власти на протяжении всего послевоенного периода, впервые утратила абсолютное большинство в парламенте (Диете).
Преобразование CIRO
По сведениям источников в японском разведсообществе, руководитель разведки Кадзуя Хара, директор Канцелярского разведывательного и исследовательского управления (CIRO), назначен ответственным за проведение реформы. Политическое сопровождение проекта возложено на его непосредственного начальника — главу аппарата Такаити, Мино́ру Кихару.
Новая структура, название и формат которой пока не определены, уже рассматривается как преобразование CIRO в полноценное координационное агентство. Главная задача — создать эффективный процесс объединения разведданных, так как многочисленные японские спецслужбы до сих пор действуют в значительной степени изолированно друг от друга. Это давняя системная проблема, с которой японские разведорганизации безуспешно борются десятилетиями.
Будущий директор нового агентства — вероятно, получит статус, приравненный к генеральному секретарю Совета национальной безопасности или советнику по нацбезопасности. Эта должность была создана по американскому образцу ещё при покойном премьер-министре Синдзо Абэ в 2013 году.
Причин для создания новой структуры несколько. Прежде всего, правительство рассчитывает на рост общественного одобрения усиления разведсообщества, хотя системных исследований по этой теме в открытом доступе нет.
Согласно существующим опросам, большинство японцев теперь поддерживают Силы самообороны, а почти половина избирателей выступает за изменение или отмену статьи 9 Конституции, которая запрещает стране содержать вооружённые силы и объявлять войну другим государствам.
Ранее сильные общественные опасения по поводу разведки — унаследованные от авторитарного прошлого императорской Японии и практики политического сыска — теперь уже не выглядят непреодолимыми.
Японская ЦРУ?
Недавние провалы Агентства общественной безопасности (PSIA), подведомственного Министерству юстиции, также убедили часть общества и политиков в необходимости модернизации разведсообщества. По данным японских властей, с 2014 года в Китае были арестованы 17 японских бизнесменов в рамках антиподрывной кампании, проводимой председателем КНР Си Цзиньпином.
Неопределённость в отношении будущего участия США в делах региона подтолкнула часть нового правительства к ускорению разработки инструментов стратегической автономии Японии. Тем не менее многие лидеры страны по-прежнему предпочитают укреплять союз с США, а не вкладываться в амбициозный, но политически уязвимый проект, который также зависит от одобрения Вашингтона.
Политические риски
Любая инициатива по созданию нового разведывательного органа неизбежно вызовет дискуссию в парламенте. Оппозиция уже готова потребовать настоящих полномочий для парламентского комитета по надзору за разведкой, который сегодня выполняет лишь формальные функции.
#Япония
😎 Лаборатория
