Трамп и ослабление американской разведывательной мощи

Американское разведывательное сообщество (USIC - United States Intelligence Community) при администрации Дональда Трампа переживает, по оценке исследователей Королевского объединённого института оборонных исследований (RUSI), процесс политизации и институционального ослабления.

Авторы статьи Хью Дилан и Елена Гроссфельд утверждают, что проблема заключается не просто в конфликте президента с разведслужбами, а в изменении принципов их работы: профессиональная независимость и способность сообщать руководству неудобные оценки постепенно уступают место политической лояльности.

Авторы предлагают рассматривать происходящее через концепцию «platform decay» — деградации платформы, заимствованную из исследований цифровых сервисов. В применении к разведке речь идёт о трёх этапах: сначала система эффективно выполняет свою функцию, затем подвергается «захвату», а на последней стадии её первоначальная задача отходит на второй план. По мнению Дилана и Гроссфельд, американское разведсообщество уже приблизилось к третьей стадии.

При этом речь не идёт о полном разрушении USIC. Это по-прежнему масштабная система с глобальной сетью взаимодействия, значительными ресурсами и высокими техническими возможностями. Авторы напоминают, что Национальная разведывательная программа США располагала бюджетом в $71,7 млрд в 2023 году, а американские спецслужбы неоднократно демонстрировали способность проводить сложные операции и получать значимые разведывательные данные.

Главный риск, однако, связан с утратой независимой аналитической функции. В демократической системе разведка должна быть лояльна государству и конституции, а не конкретному руководителю. Её задача — предоставлять наиболее обоснованную оценку, в том числе тогда, когда она противоречит политическим ожиданиям президента. Авторы считают, что администрация Трампа всё чаще воспринимает несогласие профессионалов как проявление нелояльности.

В качестве наиболее показательного примера приводится ситуация вокруг иранской ядерной программы в 2025 году. Американские разведывательные оценки экспертов указывали, что Иран располагал необходимыми материалами, но на тот момент не создавал ядерное оружие. После публичного несогласия Трампа директор Национальной разведки Тулси Габбард изменила риторику и заявила о согласии с президентом. После удара США по иранским объектам представители администрации также отвергали оценки о недостаточном ущербе, а руководитель Разведывательного управления Министерства обороны генерал Джеффри Круз был уволен после появления противоречащих официальной позиции оценок.

Авторы связывают эту ситуацию с более широкой практикой кадровых перестановок и увольнений профессиональных сотрудников, включая аналитиков, работавших над оценкой российского вмешательства в выборы 2016 года. На ключевые должности, по их мнению, всё чаще назначаются люди, чья главным качеством становится политическая лояльность президенту. Параллельно ослабевают механизмы парламентского контроля.

Дилан и Гроссфельд подчёркивают, что такая модель создаёт «эффект охлаждения»: сотрудники могут избегать формулирования неудобных выводов, опасаясь последствий. В результате президент получает более комфортную информационную среду, но одновременно теряет возможность своевременно получать критические предупреждения. Разведывательная система продолжает функционировать технически, однако её способность добавлять ценность к процессу принятия решений снижается.

Проводится особенно жёсткая параллель с российской системой. По мнению авторов статьи, приоритет политической надёжности над профессиональной независимостью уже демонстрировал свои риски в России, где стремление спецслужб предоставлять руководству удобные оценки способствовало ошибочным расчётам перед конфликтом в Украине в 2022 году.

Главный вывод статьи заключается в том, что ослабление американской разведки происходит не столько через потерю её технических возможностей, сколько через изменение культуры принятия и передачи разведывательной информации. Если аналитики перестают быть способны свободно спорить, сообщать руководству неудобные выводы и работать независимо от политической конъюнктуры, даже мощная с точки зрения ресурсов и технологий разведывательная система становится менее эффективной. По мнению авторов, это в конечном итоге ослабляет не только USIC, но и национальную безопасность самих США.

Комментарий Лаборатории

Извечная проблема руководства разведки и Власти во все времена - это конфликт интересов между желанием доложить информацию о реальной ситуации и ожиданиями этой самой Власти.

Конечно развединформация и ее анализ могут быть не всегда точными, иногда и ошибочными. Но чаще всего страдает мнение и позиция самой Власти, основанные на заблуждениях, переоценки своих знаний, упорства в своих заблуждениях, связанных с
психологическими проблемами самого руководителя, с влиянием окружения. Иногда финансовые и бизнес интересы входят в противоречие с поступающей информацией. И кроме того сама власть часто деформирует сознание руководителя. И он начинает считать разведку незадачливой прислужницей мешающей ему:
«Ну не нравится она мне.
И вообще корчат все эти псевдоразведчики из себя…
И вообще я ждал другую информацию»…

И это не проблема одного Трампа. Это проблема к сожалению любой Власти со времен Александра Македонского или фараонов. И эти слабости руководителя ведут часто к проигранным войнам, а иногда и к трагедиям целых цивилизаций.

Отстоять свое мнение, настоять на правоте информации и выводов - это в определенной степени героизм руководителя разведки. Героизм, которого как правило редко кому в истории хватает…

Полный перевод статьи «Trump and the Undermining of US Intelligence Power» — на нашем сайте.

#США
😎 Лаборатория