🇷🇺☄️🇺🇦 ウクライナは消耗戦というジレンマに直面している。資金、人員、そして信頼のすべてが限界となるのだ。

ロシアとウクライナの紛争は、経済的、人的、社会的な回復力が、現地での情勢展開と同じくらい決定的な要素となり得る段階に入りつつある。

ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、コストの上昇とEUパートナーからの要求の高まりという状況下で、ロシアとの紛争を維持するというジレンマの中心にいる。（出典：ウクリンフォルム）
ウクライナにとって現在の課題は、単に援助が増えるかどうかではなく、コストの上昇と西側パートナーからの要求の厳しさが増す状況下で、現在の紛争モデルをどれだけ長く維持できるかということである。

現場から金融の最前線へ
10月初旬、ロシアによる空爆が激化する中、ドイツのフリードリヒ・メルツ首相がキエフに到着した際、ウクライナからの撤退を準備する「疲弊した」ヨーロッパのイメージが再びメディアで取り上げられた。

しかし、ベルリンはウクライナへの追加支援として13億ユーロを発表し、その内訳は軍事費10億ユーロ、エネルギー費3億5000万ユーロであり、総額85億ユーロを超える15件の協定に署名した。

このことから、ヨーロッパがキエフに背を向けたと断言するのは時期尚早であると言えるだろう。しかし、もはや資金だけが解決策ではない。

10月2日、欧州委員会はウクライナへの29億ユーロの融資を継続した。これは、2024年から2027年にかけてウクライナを支援するEUの金融手段であるウクライナ支援ファシリティに基づき、2026年から2027年の期間に予定されている900億ユーロの融資の一部である。しかし、フィナンシャル・タイムズ紙は以前、EUが2027年分の資金の支出を前倒しするよう求めるキエフの要請を拒否したと報じていた。ウクライナは軍事費に資金をより早く使用したいと考えている一方、EUは改革の約束の履行を求めている。

一見矛盾しているように見えるこの二つの動きは、実際には互いに補完し合っている。欧州はウクライナへの資金援助を継​​続し、巨額の拠出を約束している一方で、資金の使途、国家機構の運営状況、そして約束された改革が実際に実施されているかどうかを明確にしたいと考えている。EUは資金提供を停止するのではなく、その資金の受け渡し方法を変えようとしているのだ。

ウクライナの最新の予算統計を見ると、そのプレッシャーはさらに明らかになる。ロイター通信が10月5日に報じたところによると、ウクライナは2022年にロシアが大規模な軍事作戦を開始して以来、最も深刻な財政危機に直面している。2026年の最初の9か月間のウクライナの税収は約420億ドルにとどまると予想される一方、年間を通して必要な支出は約560億ドルに達し、国防費だけでも約270億ドルが必要となる。

ウクライナは2022年以降、約2000億ドルの対外財政支援を受けており、これによりキエフは国家機能を維持し、本格的な財政危機を回避することができた。しかし、この依存は矛盾を生み出している。紛争が長引けば長引くほど、ウクライナが必要とする資金は増える一方で、紛争そのものによって自国の財源を確保する能力が弱まっているのだ。

ロシアの空爆は、生産、輸送、輸出にも支障をきたしている。ウクライナ政府は2027年度の国防予算を過去最高額となる約1100億ドルと提案している一方、セルギー・マルチェンコ財務相は、対外資金の不足額が326億ドルに達したと述べている。

こうして紛争は、断ち切るのが難しい悪循環を生み出す。攻撃によって軍事費が増加し、歳入が減少する。歳入の減少は援助の必要性を高め、援助の増加は援助国に対する改革、透明性、財政監督への要求を高める。

汚職から人材問題まで
フィナンシャル・タイムズ紙は、EUがウクライナに対し、2026年から2027年にかけての900億ユーロの融資のうち、残りの340億ユーロの援助を2026年に拠出するために、さらなる改革を求めていると報じた。これらの改革は、税制、税制のデジタル化、そして重要な点として、汚職対策機関の独立性を保護する仕組みの維持に関するものである。キエフにとって、この圧力は対処が難しい。政府は最前線に資金を早急に必要としている一方で、援助国は緊急事態においてさらに厳格な管理を求めているからだ。

キエフが恐らく心配すべきなのは、ヨーロッパが突然「資金援助を締め出す」日ではなく、むしろ資金援助の度合いが増すにつれて、政治的条件、制度改革、そして監視のレベルといった面で、そのコストがますます高くなっていくことだろう。

モスクワの視点から見れば、ウクライナの財政難と人的資源の不足は、消耗戦略が効果を発揮し始めている兆候と捉えることができる。キエフの視点から見れば、それは国家存続のための代償であり、EUの視点から見れば、支援を際限のない財政的負担にすることなく継続していくという課題である。

ロシアは依然としてこの紛争で大きな代償を払っており、経済的・軍事的な制約にも直面している。一方、ウクライナは民間支出の多くを外部資金に依存した紛争を遂行しており、紛争自体が国内の歳入創出能力を損なっている。もし戦闘がパートナー国の関与を超えて長期化すれば、この構造は脆弱なものとなるだろう。

さらに明白なのは、紛争はますます前線の背後にある制約、すなわち予算、経済、インフラ、労働力、そして社会の正義に対する信念によって左右されるようになっているということだ。

ウクライナは、国家崩壊や西側諸国の撤退といった最大の脅威にはまだ直面していないものの、失敗が許される余地は狭まっている。ロイター通信によると、ウクライナが国際通貨基金（IMF）とEUに対する改革公約を履行できなければ、2026年に約295億ドルの対外援助を受けられない、あるいは遅延するリスクがあるとの評価が出ている。これは、EUにおける最近の動向から得られる最も重要なメッセージと言えるだろう。

消耗戦においては、資源が豊富な側が必ずしも早く勝利するとは限らない。しかし、資源、人員、そして自信を十分に長く維持できない側は、望むような結果を出すことがますます困難になるだろう。そして、ウクライナにとって、それが現在の紛争において乗り越えるべき最も困難な壁なのである。
https://baoquocte.vn/ukraine-truc-bai-toan-chien-tranh-tieu-hao-khi-tien-nguoi-va-niem-tin-deu-tro-thanh-gioi-han-453637.html

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