Содержать и реставрировать все ветшающие объекты культурного наследия (ОКН) за казённый счёт - это финансовое самоубийство для региона. По оценкам, только на приведение в порядок всех памятников России нужны триллионы рублей, которых у государства нет.

Поэтому стратегия понятна. Лучше отдать здание в частные руки с условием "отремонтируешь - будешь пользоваться", чем оставить его разрушаться. В итоге государство получает отремонтированный объект обратно через 49 лет аренды, и этот ремонт сделан за чужой счёт.

Но есть риск, что арендатор не выполнит условия реставрации, а здание продолжит разрушаться. В таких случаях схема выглядит как списание проблемного актива с баланса. Но сейчас, после введения жёстких охранных обязательств и судебной практики, привлечь такого арендатора к ответственности стало проще.