Нефтяные санкции США: месть за Сахалин-1 или борьба за рынок?

В декабре 2023 г. США ввели санкции против трейдеров и танкеров, связанных с российской нефтью, из-за несоблюдения ценового потолка. В SDN-лист попали трейдеры Bellatrix, Covart и Voliton, а также 8 танкеров, из которых 6 принадлежат Совкомфлоту. Логика действий OFAC не ясна: по какому принципу одни трейдеры попадают в «блэк-лист», тогда как другие открыто торгуют Urals по цене далеко за $60?

Большинство танкеров, попавших под санкции, перевозили нефть сорта Sokol, которая добывается на «Сахалин-1». В марте 2022 г. американская ExxonMobil прекратила участие в проекте, что привело к остановке добычи. Для стабилизации ситуации российское Правительство назначило Роснефть оператором «Сахалин-1» вместо ExxonMobil, а затем взяло в управление пакет акций американской компании (30% стоимостью $3,4 млрд). Сейчас санкции OFAC против танкеров, перевозящих Sokol, больше похожи на запоздалую месть, чем на прагматичный расчет, о котором так любит говорить Байден.

Почти весь объем Sokol направлялся на индийские НПЗ, а основным импортером была Indian Oil, покупавшая более 0,5 млн т в месяц напрямую у Sakhalin-1 LLC. При этом индийская ONGC, владеющая 20% в «Сахалин-1», почти не покупала дальневосточную нефть. Так почему санкции направлены именно на Sokol? Ведь Индия импортирует более 5 млн т Urals в месяц, а цена Urals на $4-5/барр выше, чем у Sokol, несмотря на премиальное качество последней. Санкции уже дают о себе знать: в ноябре в Индию было поставлено 286 тыс. тонн Sokol, тогда как в среднем в предыдущие месяцы импортировалось 570 тыс. т.

Странные совпадения также прослеживаются в санкциях США против трейдеров. Возьмем, например, Voliton DMCC из ОАЭ. Компания поставляет нефть в Индию с начала 2023 г., в среднем 1,8 млн тонн нефти (пик поставок Voliton пришелся на 2 квартал 2023 г., когда трейдер продавал в Индию более 3 млн т в месяц, к ноябрю поставки упали до 1 млн т). В основном трейдер торговал Urals, но в апреле-июне компания поставила 1,25 млн т нефти Sokol, после чего с июля единственным продавцом Sokol стала Sakhalin-1 LLC. Второе совпадение – Voliton обеспечивал более 50% импорта компании Mangalore Refinery (НПЗ мощностью 15 млн т в год), которая принадлежит ONGC (тот самый индийский держатель 20% в «Сахалин-1»).

Действительно ли OFAC следует логике при введении санкций на трейдеров и танкеры? И почему именно «Сахалин-1» был выбран в качестве мишени? Как известно, у России два основных покупателя нефти – Китай и Индия, а США с 2022 г. стремятся взять под контроль российские поставки. Вероятно, США решили потеснить российскую нефть именно из Индии. В эту стратегию хорошо вписывается снятие санкций с Венесуэлы, после чего индийские покупатели возобновили покупки у PDVSA, что создаст конкуренцию Urals . Складывается ощущение, что США стремятся вытеснить российскую нефть в Китай, который не стесняется покупать санкционную нефть из разных стран. Но борьба с трейдерами – это борьба с гидрой: внеси в SDN-лист одного трейдера и на его месте появятся три новых. Некоторые трейдеры даже не меняют название веб адреса на новое) Поэтому в 2024 г. США продолжат вводить точечные санкции на компании-прокладки и танкеры, но вряд ли решатся на более серьезные шаги.