Верховный Суд России
СДАЧА СВЕДЕНИИ О ДОБЫЧЕ ОБЯЗАТЕЛЬНА
Несдача может влечь ответственность по ст. 7.11 КоАП РФ
•••
Вопрос о том, является ли обязание охотника представлять сведения о добыче, обязание, зафиксированное только на форме бланка разрешения, нормативным, и если да, то по какой статье привлекать нарушителя и, беря шире, нужно ли вообще всё это, остро обсуждается в охотничьих и охотуправленческих кругах с тех пор, как соответствующая норма была удалена из основного текста актов охотничьего законодательства.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда России 02.09.2025 отказала двум московским охотникам, привлечённым к ответственности за несдачу, в удовлетворении иска о признании недействующими приложений 3, 4, 5 и 6 (формы бланков) к приказу Минприроды России от 29.08.2014 № 379 "Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц" (Дело № АКПИ25-563).
Спасибо охотнику-юристу А.В.Ващенко, который представлял этих охотников; его усилия помогли получить позицию высшего суда (надеюсь, Александр Владимирович даст в комментариях ссылки на свои заметки по делу). Иски двух охотников были объединены, карточка дела здесь. Судебный акт пока не размещён. Его нужно будет внимательно изучить: помещённое ниже сообщение Российского агентства правовой и судебной информации выглядит, не в упрёк ему, существенно неполным (возможно, таковы были заявленные позиции сторон).

По сообщению РАПСИ, Верховный Суд России “подтвердил обязанность охотников сдавать в госорганы отчетные бланки с данными о добытых животных, передает корреспондент РАПСИ из зала суда.
В суд высшей инстанции обратились охотники Алексей Блинов и Антон Курбатов из Москвы с иском о признании недействующими приложений 3, 4, 5 и 6 к Приказу Минприроды России от 29 августа 2014 года № 379. Документ содержит правила оформления и выдачи разрешений на охоту, а также формы по заполнению отчетных документов о добытых копытных и пушных животных, в том числе медведях и птицах.
Согласно приказу, охотник обязан в течение 10 дней после охоты заполнить специальный бланк с данными о добытых животных и оторвать с него отчетный листок. Этот листок нужно сдать в орган, выдавший разрешение на охоту, – обычно это региональный департамент или комитет по охране и использованию охотничьих ресурсов. Несдача бланка может впоследствии повлечь административную ответственность, например по статье 7.11 КоАП РФ (пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения).
Поводом для подачи иска стало то, что истцов привлекли к аналогичной ответственности за несдачу вовремя отрывного листка с отчетом о добыче животных. Они утверждали, что такой механизм не должен становиться основанием для необоснованных штрафов и ограничений, которые приводят к серьезным последствиям, добавили они.
Охотники посчитали, что обычные бланки приказа не вправе создавать подобные бюрократические трудности и препятствовать деятельности охотников. По их словам, оспариваемые нормы создают лишь барьеры и выходят за пределы федерального законодательства.

Позиция Минприроды РФ
Представитель Минприроды разъяснила, что заполнение и сдача специальных бланков на разрешение добычи животных – обычный инструмент контроля и учета, который направлен на сохранение природы и рациональное использование ресурсов. При этом приказ издан на законных основаниях и не противоречит федеральному законодательству, уточнила она.
«Приказ Минприроды со всеми составляющими приложениями призван лишь уравновесить интересы охотников и охраны природы. Его цель – создать баланс между возможностью охотиться и необходимостью защищать животный мир. В частности, документ регулирует все этапы – от подачи заявления до выдачи разрешения на добычу, включая условия и сроки оформления, при этом облегчая такой процесс для добросовестных охотников», – уточнила представитель ведомства.

[окончание ниже]