🌐Продовольственная помощь: приоритет у российских поставщиков

В феврале начались поставки продовольственной помощи на средства дополнительного взноса 🇷🇺России ($10 млн) в фонд Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП):

🇵🇸Палестине ($1 млн) передана партия витаминизированной пшеничной муки в объеме 936 тонн, которая будет направлена в сектор Газа для распространения среди нуждающихся жителей. Вскоре ожидается поступление еще 1008 тонн муки для палестинцев на Западном берегу р.Иордан.

🇹🇯Таджикистан ($1 млн) начал получать продовольственные наборы из витаминизированной пшеничной муки и растительного масла для 22 тыс. семей наиболее уязвимых школьников. Всего на средства взноса приобретены 1200 тонн пшеничной муки и 50 тонн растительного масла.

Продовольствие было закуплено в 🇷🇺России и доставлено российскими организациями, что следует из распоряжения Правительства о выделении взноса в фонд ВПП.

❓Соответствует ли это международной практике? Спойлер: Да.

В целом вопрос «обусловленности» помощи является довольно дискуссионным. Подробным изучением данного аспекта занимается ОЭСР. Организация трактует обусловленную помощь (tied aid) как правительственные гранты или займы, выделяемые при условии их использования для оплаты товаров и услуг от поставщиков страны-донора.

Примечательно, что рекомендации ОЭСР по снижению степени обусловленности двусторонней помощи ⛔️исключают продовольственные поставки из сферы своего охвата. Рассмотрев все за и против, ОЭСР говорит нам, что нужно смотреть «по ситуации», так как в условиях дефицита продовольствия, местные закупки не всегда возможны, особенно в чрезвычайных ситуациях.

Что касается 🌐ВПП, то в соответствии со своими финансовыми правилами, организация по мере возможности в приоритетном порядке осуществляет тендерные закупки у развивающихся стран.

Подходы ВПП к сотрудничеству с 🇷🇺Россией являются исключением из данного правила. Заключив в марте 2019 г. Соглашение о стратегическом партнерстве на 2019-2022 гг., Правительство России и ВПП вновь подтвердили приоритетность поставок отечественной продукции при реализации российских донорских проектов.📋«Правительство будет стремиться поддерживать новые совместные инициативы, включая повышение эффективности продовольственной помощи и закупки продовольствия в гуманитарных целях в приоритетном порядке у национальных поставщиков», уточняется в пункте 6.3.2. Соглашения (как и в документе за прошлый период 2014 – 2017 гг.).

По данным последнего отчета ВПП по закупкам, в 2019 г. Россия вошла в тройку крупнейших поставщиков пшеницы в рамках закупочной деятельности организации (вместе с Украиной и Румынией). Общий объем товаров и услуг, поставленных российскими организациями по линии ВПП в 2019 г. составил $68 млн.

#роспомощь #гумликбез #многосторонка

@humanitarianmonitor