Итерации, гипотезы и адаптивность при разработке государственных ИС

Если чиновников, ответственных за цифровизацию, заставить освоить, сдать экзамен и реализовать хотя бы один проект в соответствии с методическими рекомендациями по ссылке в конце поста – страна начнет стремительно прогрессировать в области цифровизации.

Я неоднократно писал о причинах неизбежного отставания государственных цифровых проектов от частных:

1. Системная инженерия последнее десятилетие эволюционирует в сторону всё более высокой адаптивности и стремительности внедрения изменений: «требования» всё больше заменяются «гипотезами», описания проектируемых функций меняют модус от «система должна категорически и бесповоротно во веки вечные» в сторону «предполагается, что данная функция системы будет наиболее оптимальна для потребностей пользователей, а если нет, то по ходу дела мы ее улучшим».

2. Государственный процесс цифровизации – косный и неповоротливый в силу длительности согласований, выделения бюджета, карательной политики относительно неточности реализации проектируемых систем. А также потому что чиновники делают системы не на свои деньги, не для себя и ничем, как правило, не рискуют.

Однако, как оказывается, государственные организации не оставляют попыток угнаться за техническим прогрессом в цифровизации. Мне прислали замечательный документ Минцифры России под названием «Методические рекомендации по организации производственного процесса разработки государственных информационных систем с учетом применения итерационного подхода к разработке». И там, фантастика (!), они пишут (стр.19-20):

«Независимо от того, насколько хорошо Система изначально определена и спроектирована, реальные потребности клиентов и выбор технологический решений являются неопределенными и, соответственно, развивающимися. Поэтому понимание того, как Система должна быть реализована, должно адаптироваться с течением времени. Исходя из этого при разработке Технического проекта рекомендуется придерживаться следующих правил:

1. Проектирование осуществляется на основе требований к Системе, исходящих от заинтересованных сторон, в том числе – клиентов, эксплуатирующего систему персонала, должностных лиц Ведомства.

2. В ходе проектирования рекомендуется использование практик, сохраняющих как можно дольше рассмотрение возможных вариантов реализации Системы (гипотез) в процессе её создания и принятие обоснованных (например, с точки зрения лучших экономических результатов) технических решений только после проверки гипотез.
3. И т.д.».

Рекомендуется системы внедрять итерациями, причем на каждой итерации проводить работы по проектированию, реализации, оценке и корректировке требований (гипотез) для следующей итерации. В рамках одной итерации разработка может вестись ежеквартальными инкрементами. Бюджет может быть независимый для каждой отдельной итерации. И много еще чего из современного ИТ-менеджмента, что является тайным знанием для многих госслужащих, предлагается использовать для успешного создания ИС ГО.

Сложно сходу глубоко оценить ценность и адекватность конкретных рекомендаций – нужно глубоко анализировать документ, а лучше испытать предлагаемые методики в реальном проекте. Но в любом случае есть что нам перенять для усовершенствования нашего законодательства в сфере создания ИС ГО.

Ссылка на документ: МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ПРОЦЕССА РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ С УЧЕТОМ
ПРИМЕНЕНИЯ ИТЕРАЦИОННОГО ПОДХОДА К
РАЗРАБОТКЕ

#егов #менеджмент #мцриап #минцифры