🗳 Принята реформа муниципальных выборов в Париже, Марселе и Лионе

Сегодня днём нижняя палата французского парламента приняла, вероятно, важнейшую реформу за весь этот год — совместными усилиями правительственной коалиции, «Национального объединения» и «Непокорённой Франции» был одобрен закон об изменении процедуры муниципальных выборов в Париже, Марселе и Лионе. Благодаря этой реформе депутаты городских советов в указанных населённых пунктах станут избираться по единому округу, что позволит местному населению оказывать большее влияние на избрание мэров.

Начиная с 1982 года в данных городах действует особая трёхступенчатая процедура избрания мэров: население на местных выборах голосует за списки кандидатов в депутаты своего муниципального округа (особые территориальные единицы, на которые делятся Париж, Марсель и Лион), после чего внутри их советов назначаются депутаты городского совета, которые затем и избирают местного градоначальника — в какой-то степени такая система напоминает ситуацию с выборщиками на президентских выборах в США.

Но многоступенчатость выборов это ещё только полбеды, куда хуже дела обстоят с подведением результатов. Победивший список автоматически получает 50% мест в окружном совете, а остальные мандаты распределяют по специальной формуле: отданные за список голоса делят на «избирательный коэффициент», равный общему числу проголосовавших в округе, разделённому на 50% от мест в совете — какое число в итоге получится, столько мест партии и достанется (причем партия-победитель в этом распределении также участвует).

Подобная практика регулярно приводит к тому, что окружные советы состоят из 2-3 партий: победитель голосования имеет в нём абсолютное большинство мест, занявший второе место список обычно получает где-то четверть мандатов, а если какой-то третьей силе повезёт протиснуться через такую систему, то рассчитывать она может в лучшем случае на 1-2 депутатских кресла. В свете этого распределение мест в городском совете является совершенно несправедливым, и победитель выборов в округе фактически «получает всё».

Как обстояло дело ранее мы поняли, но какая же картина будет теперь? На следующих муниципальных выборах жители Парижа, Марселя и Лиона получат два бюллетеня: для выборов в окружной и в городской советы. Первое голосование отныне никак не будет влиять на избрание мэра, а второе будут проходить по единому общегородскому округу. При этом система «бонуса» победителю и сложного распределения мест перекочует в выборы городского совета, однако занявший 1 место список будет получать не 50% мест, а только лишь 25%.

Обновленная система не идеальна, но всяко лучше чем то, что функционировало в предыдущие 40 лет. При этом принятие реформы натолкнулось на сопротивление со стороны социалистов и части республиканцев (кандидатка в мэры Парижа Рашида Дати призывала сопартийцев голосовать за реформу, считая, что она позволит ей наконец-то возглавить столицу): они дважды блокировали её в Сенате, а теперь представители данных партий намерены затормозить вступление закона в силу через Конституционный совет.

Связано это с тем, что старая система заточена под интересы PS и LR, и реформа лишит их шанса на сохранение гегемонии в крупнейших городах: например, в парижском совете сейчас заседает 41 депутат от социалистов и 40 от республиканцев, в то время как на RN, LFI и «Возрождение» вместе приходится 5 мест, но новые правила помогут им увеличить своё долю. Достигнут рост будет за счёт мест PS и LR, посему они выступают против изменений, прикрываясь при этом заботой о «децентрализации власти», которая якобы будет подорвана реформой.

(На фото: заседания парижского и марсельского городских советов)