ДБ или Дадим Бой лишней бумаге

Президент России Владимир Путин поручил кабмину снизить документационную нагрузку на работников бюджетной сферы, особенно в здравоохранении и образовании. Отчет он ждет до 1 августа, ответственными назначены премьер-министр РФ Михаил Мишустин и спикер Госдумы Вячеслав Володин. Вроде бы хорошая новость, но есть одно но. Такие поручения президент в той или иной форме дает федеральным и региональным властям годами. Однако кардинальным образом ситуация не меняется.

В 2022 году был принят закон об устранении излишней отчетности и документационной нагрузки педагогических работников. Помогло ли это? Посмотрим на цифры. Около 40% российских учителей заявили, что не заметили снижения бюрократической нагрузки после принятия закона. А 7% считают, что стало еще хуже, сообщили в СПЧ. При этом в Рособрнадзоре ранее утверждали, что число документов, которые должны заполнять педагоги, сократилось аж в 25 раз.

Однако на практике, как отмечают сами педагоги, нагрузка не исчезла, а изменила форму. Значительная часть отчетности перешла в электронный формат, при этом появились новые требования. Среди дополнительных обязанностей они называют регулярные фотоотчеты, публикации в школьных сообществах и регистрацию на различных цифровых платформах. Кроме того, учителя сталкиваются с техническими проблемами: ежегодной сменой электронных журналов, сбоями в системах и нехваткой оборудования. Тут уже не до обучения детей!

С врачами та же самая история. Немедицинские задачи, такие как заполнение документов, ведение учета, занимают у врачей до 50% (!) рабочего времени в зависимости от региона. Об этом говорится в отчете Счетной палаты РФ. Теперь вспоминаем, что на прием пациента врачам отводят не больше 12-15 минут, вычитаем отсюда те самые 50%, и вопрос о том, почему люди нередко жалуются на плохую диагностику и невнимательность докторов, а сами медики – на агрессию больных и выгорание, отпадает сам собой.

К сожалению, сейчас система устроена так, что самым важным специалистам, к которым человек попадает за всю свою жизнь, – врачам и педагогам – просто некогда заниматься своими прямыми обязанностями. Отсюда взаимные жалобы и конфликты (врач – пациент, учитель – ребенок), скандалы, недовольство работой, дефицит кадров и так далее. И тут возникает множество вопросов. Почему требования президента и самих врачей, педагогов годами игнорируются? Долго еще это будет продолжаться? Кто несет за это ответственность? И, кажется, самый главный. Как же так получилось, что доклады о работе и ее эффективности стали важнее, чем сама работа?!