🖊Что произошло: правительство Тувы обсуждает с монгольскими и китайскими компаниями возможность их участия в строительстве железной дороги Курагино—Кызыл с продлением ее до монгольской границы. В частности, региональные власти планирует заключить с монгольской “ЧингисХаан Групп” — партнером China Railways — рамочное соглашение о сотрудничестве в развитии инфраструктуры на территории республики.
🇨🇳Что предлагают китайские партнеры: бизнес КНР предлагает обеспечить строительство ж/д и, при необходимости, энергетической инфраструктуры взамен на предоставление российской стороной права на разработку месторождений полезных ископаемых на территории республики Тыва.
🛤Что за проект: дорога Курагино—Кызыл должна стать частью Центрально-Евразийского транспортного коридора (ЦЕТК), соединяющего Россию, западные аймаки Монголии с Синьцзян-Уйгурским автономным районом КНР.
Пропускная способность ЦЕТК оценивается в 67 млн т. Первоначальное соглашение о строительстве дороги Курагино—Кызыл протяженностью 410 км было подписано еще в 2008 г. с экс-сенатором Сергеем Пугачевым. Планировалось, что дорога присоединит к ж/д сети Элегестское месторождение с запасами 855 млн т коксующегося угля.
В 2018 г. с владеющим лицензией на Элегест Русланом Байсаровым было подписано концессионное соглашение на 30 лет, но через три года концессию приостановили. Вновь заговорили о дороге в 2022 г. как о части ЦЕТК. Правительство рассчитывает финансировать проект за счет грузовладельца.
В рамках исполнения поручения президента по организации к 2030 г. полного цикла переработки РЗМ на юге Красноярского края сегодня идет формирование Ангаро-Енисейского научно-производственного кластера. Территориально самые близкие к нему разведанные в российских месторождения редких металлов и РЗМ — Улуг-Танзекское и Арысканское в Туве. Поэтому для развития кластера необходимо создание в регионе транспортной инфраструктуры, и с учетом ограниченных возможностей федерального бюджета и инвестпрограммы РЖД возможен вариант строительства по соглашению с иностранными партнерами.
🪨Что за месторождения:
📌Улуг-Танзекское месторождение – второе по размеру месторождение запасов лития (665,5 тыс. т) в России. Находится в нераспределенном фонде. Лицензию на Тастыгское месторождение в Туве с запасами 596,3 тыс. т лития в 2023 г. получило ООО “Эльбрусметалл-Литий” (структура “Ростеха”).
📌Арысканское месторождение с запасами ниобия и тантала также в нераспределенном фонде.
🚆Позиция РЖД: В РЖД журналистам издания “Коммерсантъ” сообщили, что пока ведется разработка предварительного технико-экономического обоснования по оценке целесообразности формирования ЦЕТК, предусматривающего строительство линии Курагино—Кызыл—Цаган-Толгой — далее по Монголии до границы с Китаем.
💬Мнение экспертов:
Юрист антимонопольной и регуляторной практики юридической фирмы Vegas Lex Камилла Найдина полагает, что модель “инфраструктура в обмен на ресурсы” — одна из наиболее мощных стратегий, применяемых Китаем. Но в РФ такая практика не регламентирована.
Советник и руководитель практики инфраструктуры, строительства и ГЧП Stonebridge Legal Андрей Миронов указывает, что можно в какой-то мере отнести к таким контактам соглашения о разделе продукции, однако сейчас они фактически не заключаются. Иностранный инвестор может создавать инфраструктуру на общих основаниях либо в партнерстве с государством, в том числе с использованием механизмов ГЧП и концессий.
Директор химико-технологического блока АО “Росатом Наука” — управляющей организации АО “Гиредмет” Андрей Голиней:
“Учитывая доминирующее положение Китая на рынке добычи и, что самое важное, извлечения и переработки РЗМ, интерес китайских партнеров будет только в одном – в контроле сырьевой базы”.
По его словам, на начальных стадиях разработки месторождений это может быть подспорьем, но не позволит развивать внутренний рынок технологий следующих высоких переделов и оставит РФ в зависимости от китайской продукции.
@vneplanarus