Трамп формально вводит, но сразу отменяет жёсткие тарифы и санкции по закону Грэма

Президент США Дональд Трамп 16 октября 2026 года подписал исполнительный указ о реализации закона Линдси О. Грэма о санкциях против России и Ирана (Graham Act), который сам же утвердил месяцем ранее.

Документ формально устанавливает 500-процентные пошлины на товары из России и 100-процентные — на товары из пяти крупнейших покупателей российской нефти и газа, а также из стран, признанных главными фасилитаторами обхода санкций.

Одновременно указ сразу отменяет действие большинства этих мер, а также ряда санкционных положений закона, ссылаясь на национальные интересы Соединённых Штатов.

Закон, названный в честь умершего в июле сенатора Линдси Грэма, был принят Конгрессом с широкой двухпартийной поддержкой и должен был вступить в силу 18 октября — через 30 дней после подписания.

Он предусматривал обязательный пересмотр и введение блокирующих санкций против российских официальных лиц, олигархов, участников оборонно-промышленного комплекса, а также судов «теневого флота», перевозящих российские энергоносители в обход ограничений.

Кроме того, закон давал президенту полномочия вводить вторичные тарифы против крупных покупателей российской нефти.

Отказ от применения тарифных и большинства санкционных норм произошёл на фоне договорённостей Трампа с Владимиром Путиным о поставках российского дизельного топлива на мировой рынок.

Администрация ранее выдала временную лицензию, позволяющую импорт российского дизеля в США до апреля 2027 года, стремясь снизить рекордно высокие цены на топливо перед промежуточными выборами.

По мнению наблюдателей, именно эта сделка сделала жёсткие меры закона политически и экономически неудобными для Белого дома.


Примечательно, что указ не отменил секцию 102(c) закона. Это положение позволяет американским властям использовать факт санкций, уже введённых Великобританией, Европейским союзом, G7 или странами альянса Five Eyes против конкретного судна, как достаточное первичное доказательство (prima facie evidence) того, что оно участвует в обходе санкций.

Полномочия по этой секции были делегированы Государственному секретарю и министру финансов. Существующие санкции, введённые ранее по исполнительным указам, также остаются в силе.


Таким образом, формально закон реализован, однако его наиболее болезненные для России и её торговых партнёров положения приостановлены на неопределённый срок — до тех пор, пока президент или госсекретарь не решат иначе.

Трамп направил Конгрессу требуемую сертификацию о соответствии отказов национальным интересам США. Решение вызвало критику со стороны сторонников жёсткой линии в отношении Москвы и облегчение у крупных импортёров российской нефти.

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2026/10/implementing-the-lindsey-o-graham-sanctioning-russia-and-iran-act-of-2026/