Росприроднадзор существенно изменил порядок приемки систем автоматического контроля выбросов (САКВ), усилив контроль их работоспособности и передачи данных и переведя значительную часть процедуры в цифровой формат. Новые методические рекомендации утверждены приказом руководителя службы Светланы Радионовой и заменяют документ 2024 года. Для территориальных органов и подведомственных учреждений Росприроднадзора они обязательны, для предприятий предусмотрено добровольное применение.

Контроль теперь начинается еще до выезда инспекторов на предприятие. Территориальным управлениям рекомендовано проводить исчерпывающий анализ результатов инвентаризации выбросов для первичной оценки программы создания САКВ. Техническую невозможность установки автоматического контроля предлагается подтверждать заключением метрологической экспертизы и/или экспертизы промышленной безопасности.

Заявку на подключение САКВ к государственному реестру теперь можно направить через личный кабинет природопользователя, где затем может проходить дальнейшее взаимодействие с ФГБУ «ФЦАО» и Росприроднадзором. Раньше заявление направлялось ФЦАО по электронной почте, а уведомления ведомству — через функцию «Направить обращение» на сайте службы. Кроме того, ФЦАО теперь должно еженедельно передавать в центральный аппарат Росприроднадзора сведения обо всех поступивших заявках на подключение.

До выезда на объект инспекторы будут оценивать не только факт поступления информации в реестр, но и данные по всем заявленным источникам и показателям выбросов, их полноту и комплектность, равномерность интервалов, непрерывность и стабильность передачи. Если сведения не поступают, причину предписано оперативно выяснять совместно с ФЦАО. Предприятие должно сообщить место и время приемки не позднее чем за пять рабочих дней — прежний порядок конкретного минимального срока не устанавливал.

На предприятии САКВ будут испытывать подробнее. Помимо внешнего осмотра, сверки оборудования с проектом и тестовой передачи данных предусмотрено переключение системы с основного электроснабжения на автономное с контролем ее работоспособности и сохранности информации. При необходимости автономную работу можно оценивать в течение суток, после чего ФЦАО сообщает территориальному управлению о бесперебойности поступления данных. Требования к работе оборудования при сбоях энергоснабжения существовали и раньше, однако отдельного суточного сценария не было.

Заметно расширены проверочные листы. Для объектов I категории количество контрольных вопросов увеличено с 24 до 33, для квотируемых объектов — с 21 до 37. Инспекторы подробнее оценивают выбор источников выбросов, программу создания САКВ, размещение оборудования, метрологические характеристики, передачу данных и устойчивость системы при перебоях энергоснабжения. Одновременно прежний перечень из 41 позиции технической и эксплуатационной документации в самих листах переработан и сокращен, а документация заново сгруппирована на проектную, эксплуатационную и техническую.

Расширен и набор информации, контролируемой при тестовой передаче. Помимо концентраций загрязняющих веществ, расхода, давления и температуры отходящих газов, содержания кислорода, влажности и массовых выбросов в граммах в секунду предусмотрены валовые выбросы в тоннах в год и массовые — в килограммах в час. Впервые утверждена отдельная подробная форма протокола, где фиксируются идентификаторы и состояние оборудования, временные отметки, показатели выбросов, состояние электронной пломбы, САКВ и технологического оборудования, а также факт передачи каждого значения в информационную систему.

При этом в одном важном отношении порядок стал гибче. Раньше при наличии замечаний система могла быть введена в эксплуатацию после их устранения, а основной текст связывал действительность приемки с их отсутствием. Теперь комиссия вправе зафиксировать недостатки, установить срок их устранения и одновременно признать, что они не препятствуют вводу САКВ в эксплуатацию.