С такой инициативой на «Неделе российского бизнеса – 2026» в ходе сессии «Экологическое регулирование: баланс между расширением производства и снижением негативного воздействия» выступил Ринат Гизатулин — сопредседатель рабочей группы по экологии и природопользованию в рамках Правительственной комиссии по проведению административной реформы:
– Новая экологическая политика должна базироваться не на штрафах, плате за НВОС и 200 процедурных требованиях, а всего на 4-5 понятных метриках. По сути, мы предлагаем создать «Национальный экологический счётчик» – дашборд страны, на котором будет видно реальное снижение воздействия на экосистемы и улучшение состояния окружающей среды.
Нужны ли нам 90 федеральных законов, принятых за пять предыдущих лет, если такой показатель, как концентрация частиц PM2,5 в городах с численностью более 100 тысяч человек, продолжает расти? Давайте начнём хотя бы с аудита объёма воздействия промышленности и транспорта: если что-то нельзя измерить, это невозможно улучшить.
При этом очевидно, что без политической поддержки на уровне Правительства, особенно профильного вице-премьера Дмитрия Патрушева, такая инициатива реализована быть не может. А почему платформа должна появиться на базе Счётной палаты? Это государственный институт с надведомственным статусом, который равноудалён как от министерств и ведомств, так и от бизнес-структур.
Именно у Счётной палаты есть мандат на «правду в цифрах». Важна и личность её руководителя — Бориса Ковальчука, имеющего положительный опыт работы в крупном бизнесе: он умеет работать с KPI и метриками, понимает отличие процессов от результата и знает, что госрегулирование не может быть «лоскутным одеялом», каким во многом стал сегодняшний закон «Об охране окружающей среды» из-за сотен изменений, внесённых за последние 15 лет.
Для этого нужно провести самую значимую для государства работу — институциональный аудит эффективности экологического регулирования. На базе Счётной палаты можно сформировать управляющий комитет платформы, куда в равном количестве войдут чиновники (но только те, кто как минимум написал и обеспечил принятие законов), делегаты от бизнеса (имеющие подтверждённый опыт реализации экологических инициатив), представители практической науки и юристы-нормотворцы.