Обращаясь в Правительство, господин Цивилев встревожился, что во втором этапе эксперимента по квотированию выбросов для 30 теплоэлектростанций в 29 городах установлена цель сократить выбросы загрязняющих веществ на 50% к 2036 году от уровня 2020 года, независимо от текущей экологической эффективности объектов.
При этом 17 из 30 ТЭС являются угольными, а для части станций достижение целевых показателей возможно только за счёт сокращения выработки тепловой и электрической энергии либо перевода на газ, что недопустимо для энергодефицитных регионов Сибири, Юга и Востока страны. Минэнерго подчёркивает, что выполнение квот без учёта режимно-балансовых и технологических ограничений создаёт риски надёжности электро- и теплоснабжения.
На этом фоне, по оценке министра Цивилева, совокупная дополнительная нагрузка на электроэнергетику от действующих и проектируемых экологических требований может превысить 280 млрд рублей в год. Существенную часть этой суммы формирует рост платы за негативное воздействие на окружающую среду: платежи генерирующих компаний увеличиваются с 0,692 млрд в 2025 году до 5,3 млрд в 2026 году, а к 2030 году — до 92 млрд, то есть более чем в 130 раз. Совокупно за период 2026–2030 годов плата за НВОС превысит 183,5 млрд.
Отдельным блоком Минэнерго выделяет компенсацию воздействия гидроэлектростанций на водные биоресурсы. По действующей методике ежегодный объём компенсационных мероприятий для ГЭС оценивается примерно в 201 млрд рублей, что для отдельных компаний сопоставимо с большей частью их годовой выручки.
Дополнительную нагрузку создаёт проект повышения платы за забор водных ресурсов. Увеличение коэффициента за отсутствие водоизмерительных приборов с 1,1 до 10 приведёт к росту расходов ТЭС более чем на 19 млрд в год, а платежи для отдельных станций вырастут до 3–3,6 млрд ежегодно.
Также эксперты из Минэнерго выражают недовольство требованиями заключать договоры по подаче воды в рамках закона о мелиорации, которые в отдельных субъектах РФ приводят к фактической двойной оплате одного и того же водного ресурса и дополнительным затратам не менее 6,9 млрд рублей.