Завтра Правительство одобрит для внесения в Госдуму проект федерального закона "О старательской деятельности". Внимательно прочитав документ, мы приходим к выводу, что у Алексея Чекункова из Минвостокразвития получилось практически невозможное: разработать весьма современный законопроект, в котором найден баланс между стремлением развивать экономику и необходимостью сохранения экологии Дальнего Востока и в Арктики. Уверены, здесь не обошлось без профессиональной поддержки со стороны полпреда Президента в ДФО Юрия Трутнева, ранее возглавлявшего министерство природных ресурсов и экологии РФ.

✅ Золотодобыча будет осуществляться на старательских участках и частях водных объектов, которые государство внесёт в специальный реестр — информационную систему, которая создаётся на базе сервиса НаДальнийВосток.рф. Перечень участков будет формироваться уполномоченными органами субъектов РФ, их перечень и координаты будут согласовываться с заинтересованными органами власти, включая Росприроднадзор, Рослесхоз, Росводоресурсы, Росрыболовство.

✅ В Перечень не попадут участки, на которых расположены защитные и ценные леса, особо охраняемые территории и водные объекты, представляющие высокую биологическую и рыбохозяйственную ценность.

✅ Частный предприниматель или физическое лицо сможет получить разрешение на старательскую добычу сроком на три года, подав соответствующую заявку через государственную информационную систему (заявительный принцип). Максимально он сможет добыть на участке 30 кг золота. В случае превышения этого порога — золото подлежит сдаче в госфонд, а разрешение прекращается.

✅ После завершения отработки участка предприниматель обязан выполнить хорошо прописанный в законопроекте комплекс восстановительных и рекультивационных работ. В случае неисполнения указанных требований, он включается в "чёрный список" и впредь лишается права участвовать в добыче золота на иных старательских участках. Отметим, в документе прямо запрещаются взрывные работы, применение опасных химических реагентов и ряд иных методов/способов добычи золота — в целях минимизации негативного воздействия на окружающую среду.

✅ Существенно упрощаются и дебюрократизируются процедуры, связанные с предоставлением земельных участков и решения о водопользовании для граждан/индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в качестве старателей и получивших разрешение на осуществление соответствующей деятельности.

✅ Важно отметить: участки, которые будут включены в перечень, являются неперспективными для промышленного освоения, сверхмалыми с точки зрения Роснедр или же техногенными (отработанными) россыпями.

✅ Предполагается, что законопроект вступит в силу с 1 марта 2024 года. Первые три года в качестве эксперимента он будет применяться в регионах Дальнего Востока и Арктической зоны. Впоследствии — на всей территории страны. По оценке Минвостокразвития, дополнительные налоговые отчисления в консолидированный бюджет за 2024–2027 годы составят от 15,1 млрд рублей накопленным итогом (пессимистический сценарий) до 30 млрд (оптимистический сценарий). Контроль за старательской деятельностью будут осуществлять уполномоченные органы власти субъекта РФ.