Выписала 10 самых интересных предложений из Стратегии. Удивилась.
Уже не останавливаюсь на том, что у части федеральных ООПТ до сих пор юридически не оформлены границы; государственный кадастр федеральных ООПТ до сих пор ведётся в том числе на бумаге, а в Стратегию развития заповедников до 2050 года официально попал даже общественный скепсис «в целом скептическое отношение граждан к экопросвещению». Ниже пойдет речь про перевод на самоокупаемость, 35 млн туристов в год, инспекторский состав двойного назначения и т.д.
1. Федеральные учреждения, управляющие ООПТ, предлагается реорганизовать путем присоединения к ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела». Мотивировка: сократить расходы на обеспечивающий персонал, объединить деньги и иметь возможность перераспределять их между приоритетными проектами. Более того, предлагается перераспределить часть полномочий Минприроды в пользу подведомственной службы или агентства.
2. На втором этапе, до 2036 года, прямо ставится задача создать условия для «самоокупаемости учреждений, управляющих ООПТ».
3. Новый проект ставит на 2030 год 35 млн посетителей-туристов в год. То есть ещё примерно +55% к уровню 2025 года.
4. Сам документ признаёт, что увеличение турпотока повышает антропогенную нагрузку, а эффективной системы нормирования посещаемости и рекреационной нагрузки пока нет.
5. Предусматриваются массовое применение отечественных БАС, автоматическое патрулирование и ИИ, способный в реальном времени распознавать людей, животных и другие заданные объекты. В проекте фигурирует даже создание полноценного «цифрового двойника» ООПТ.
6. Для подсчёта посетителей хотят использовать данные операторов мобильной связи. Сейчас объективно посчитать посетителей ООПТ не умеет. Один из предлагаемых инструментов - данные сотовых операторов; параллельно создаётся единое приложение с билетами, бронированием, навигацией и учётом посещений.
7. В проекте буквально сказано, что инспекторский состав имеет «потенциально двойное функциональное назначение» и его стратегический потенциал может быть задействован «в интересах обороны и безопасности государства».
8. Предусмотрены кадровый резерв из числа ветеранов специальной военной операции и специальные программы их подготовки для работы инспекторами ООПТ.
9. Среди направлений реформы законодательства прямо указано «регулирование возможности изменения границ ООПТ федерального, регионального и местного значения».
10. В управление предлагается интегрировать вопросы «предоставления экосистемных услуг ФГБУ ООПТ», оценки воздействия на природные комплексы и связанных рисков. А финансировать Стратегию предполагается не только из бюджетов, но и из внебюджетных источников, включая ГЧП.
Зелёная барыня ESG в MAX