Год Владислава Ховалыга (часть 1)

7 апреля 2021 года, ровно год назад, была принята отставка управлявшего Республикой Тыва 14 лет Шолбана Кара-оола. И на должность врио губернатора был назначен Владислав Ховалыг.

В глаза сразу бросалась разница психотипов старого и нового менеджеров Тывы: Кара-оол – милитаризированный спортсмен с нунчаками; Ховалыг – архетипический отец семейства с доброй улыбкой.

Замена в одном из самых сложных регионов в стране политического тяжеловеса на ноунейма по федеральным масштабам казалась непонятной. Но после прочтения даже краткой биографической справки Ховалыга действия внутриполитического блока АП РФ воспринимались уже логичнее. Ховалыг годом ранее окончил школу губернаторов в РАНХиГС, а до этого почти десять лет управлял Кызылом. А если еще понимать родовую структуру тывинского общества, то принадлежность Кара-оола и Ховалыга к разным кланам давала надежды на перемены.

Бюджет Тывы значительно больше бюджета соседней и более населенной Хакасии (Тыва – 322 000 чел., в Хакасии – 528000) за счет федеральных субсидий и дотаций.

Большинству жителей республики свойственен очень архаичный аграрный уклад жизни. Стада овец хватает, и чтобы сыто жить и вырастить детей, и чтобы потом отправить их учиться на врача в медуниверситеты Красноярска, Новосибирска, Томска, Иркутска или Улан-Удэ.

Большая часть людей не считает необходимыми промышленное освоение региона, воспринимая это как попытку колонизации. Через такую призму понятнее становится, почему десятилетиями откладывается проект строительства железной дороги до Кызыла.

Поэтому пространство для маневра у любого руководителя такого региона не самое большое.

До сентября Ховалыг находился в ненадежном статусе врио с оставшимся ему по наследству кадровым составом правительства республики. На губернаторских выборах Ховылыг набрал 86,81%. Пусть вас эти цифры не вводят в шоковое состояние, у тывинцев принято уважать власть, поэтому голосуют они дисциплинированно. Здесь работают совсем иные способы мобилизации электората по сравнению с другой Россией, находящейся от Тывы за хребтами Саян.

Кара-оол в новом составе ГосДумы получил очень престижную должность вице-спикера, но его попытки влиять на ключевые процессы в республики активно пресекались. Любое значимое событие в Тыве за последний год и особенно эту зиму воспринималось как способ возвращения кланом Кара-оола былого влияния.

Наиболее острым и опасным для новой власти в Тыве стал угольный кризис конца января-начала февраля 2022 года. Ховалыг не просто смог выкрутится из него по ходу, используя механизмы ручного управления (распределение резервных объемов угля по территориям и конкретным угольным складам), как это бывает обычно в других регионах, а принял заблаговременно ряд превентивных мер (социальную цену, запрет на вывоз из региона и т.д.), которые сократили сроки острой фазы нехватки угля и в целом позволили значительно уменьшить масштаб проблемы.

Безусловной победой Ховалыга стало включение Кызыла в обновленный федеральный проект «Чистый воздух» даже в условиях сокращения его финансирования после 24 февраля 2022 года.

А вот построение управленческой команды в регионе не по клановому, а по профессиональному принципу пока разбивается о жестокую реальность. Каста местных чиновников привыкла работать десятилетиями по-старому, а новенькие – варяги из других регионов приезжают часто потому, что по каким-то причинам не нашли себя в своих. Ну и чужаков в Тыве не всегда встречают с распростертыми объятьями.

В Тыве другое время. Оно медленнее, консервативнее, тягучее. Тывинцы молчат пока не примут решения, а затем действуют тоже не торопясь. Даже перевод мыслей с тывинского на русский занимает время. Год на таких скоростях, конечно, не срок.