Противостояние районной и городской администрации в Шелеховском районе выходит на новый уровень. Осевшая в Шелеховской администрации идея отделиться от района, переподчинив город напрямую области, уже некоторое время витала в воздухе. Однако это предложение было намного менее популярным, чем просто провести муниципальную реформу — подчинить город напрямую району, ликвидировав первый уровень.

Выделение отдельного муниципалитета в городской округ — крайне сложная для реализации идея. Показателен пример Байкальска: город (в отличие от Слюдянского района в целом) в топе повестки федеральных властей, на горизонте маячат многомиллиардные инвестпроекты ВЭБ.РФ, мэр района Алексей Шульц испортил отношения не только с нижестоящими муниципалитетами, но и с областью. И тем не менее, Байкальску все равно не согласуют выход из Слюдянского района.

Приоритет государственной политики сейчас в укрупнении и оптимизации административного аппарата: дебюрократизация, повышение эффективности работы и сокращение расходов.  Да, муниципальная реформа на некоторое время забуксовала, однако после доработки законопроект оперативно приняли во втором чтении. Дело в Госдуме уверенно движется к третьему. Вопрос преобразования Шелеховского района если еще и не поставлен на повестку, то окажется там в очень скором времени. 

Безусловно, регионам оставляют право сохранить двухуровневую систему. При этом, важно понимать, что эта модель будет согласована только для тех мест, где сформировалась сложная политическая конфигурация. Едва ли политадминистраторы отнесут к ней Шелехов и Шелеховский район.

Однако по факту, ситуация там действительно не самая простая: есть сильные местные элиты, есть крупная ФПГ - РУСАЛ. Их влияние удается балансировать, но если переходить к одноуровневой модели МСУ, то кому-то в любом случае придется согласиться, что на ведущей позиции окажется другая сторона.

Формирующееся предложение окончательно разграничить сферы влияния по городской черте — не только попытка сохранить свои позиции, но и приглашение к переговорам. По идее, конфигурация, при которой мэр района Максим Модин и глава города не ведут войну до полного поражения одной из сторон, а без проблем сохраняют за собой текущие результаты, получая гарантии в виде разделения муниципалитетов, как минимум достойна обсуждения. Однако его ход серьезно осложнится начатой холдингом Эн+ бессмысленной войной против губернатора.