В Лесной кодекс внесено 79 наборов поправок

Когда в 2004-2006 годах разрабатывался и принимался новый Лесной кодекс РФ, одним из аргументов в пользу необходимости его принятия был такой: кодекс 1997 года устарел, его приходится слишком часто править (за десять лет действия старого кодекса в него было внесено 12 наборов поправок); чтобы с этим безобразием покончить - надо принять новый кодекс, современный, и какое-то время пожить без постоянных изменений лесного законодательства.

Против принятия нового кодекса выступали практически все сколько-нибудь независимые специалисты - лесоводы, лесопромышленники, природоохранники, профсоюзы и т.д., но кодекс все-таки приняли. Однако, пожить без постоянных изменений лесного законодательства не получилось: Лесной кодекс 2006 года стал самым часто изменяемым лесным законом в истории российского государственного лесоуправления.

Лесной кодекс 2006 года фактически состоит из двух федеральных законов: собственно кодекса и федерального закона о его введении. Закон о введении по изначальному замыслу должен был регулировать переходные положения от старого кодекса к новому, но переходный период растянулся, поэтому закон действует и правится до сих пор. Со времени их вступления в силу изменения были внесены:

► в Лесной кодекс РФ - 79 раз (в т.ч. 76 раз - федеральными законами непосредственно, 1 раз - федеральным законом через поправки к поправкам, и 2 раза - постановлениями Конституционного суда РФ) - в среднем кодекс правился чуть больше четырех раз в год;

► в Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" - 39 раз (все - федеральными законами) - в среднем закон о введении правился чуть больше двух раз в год.

Важно не только количество вносимых в Лесной кодекс поправок, но и их объем. По состоянию на начало 2026 года действующая редакция Лесного кодекса РФ состояла примерно на 90% из новодела (статей и фрагментов, внесенных поправками), и лишь примерно на 10% - из исходного текста кодекса, принятого в 2006 году.

Скорее всего, примерно такая же частота изменений Лесного кодекса РФ сохранится в обозримом будущем - в Думе уже находятся на рассмотрении некоторые поправки к нему, которые, вероятнее всего, будут приняты до конца текущего года.

Несмотря на столь обильные правки, концептуальные основы Лесного кодекса 2006 года пока остаются незыблемыми, в том числе:

● идеология "освоения лесов" (аналогично освоению месторождений полезных ископаемых и других невозобновляемых природных ресурсов), то есть использования леса не как объекта растениеводства, а как природного месторождения бревен и резерва земель;

● приоритет контрольно-надзорной деятельности над экономической свободой, хозяйственной целесообразностью и лесоводственным здравым смыслом;

● непропорциональная передача лесных полномочий регионом, при которой основные обязанности и ответственность за леса перешли субъектам РФ, а основные права и выгоды остались у федерального центра;

● очень объемное и мелочное регулирование, необходимость принятия множества подробных нормативных актов, основная часть которых прямо предусматривается кодексом.