22 июля в Молдове запустили почту controale@gov.md, и до 6 сентября пришло больше 200 обращений от предпринимателей. Из них 63 — про барьеры, бюрократию или отраслевые сборы, 38 — про проверки. Почти 74% жалоб на проверки касаются двух ведомств — налоговой и ANSA.
Чаще всего люди пишут о внезапных или повторных проверках, о суммах и штрафах, которые считают слишком большими, о завышенных требованиях к мелким производителям, о задержке экологических, санитарных и строительных разрешений, о двойной отчётности и лишних документах.
Жалоба сама по себе не значит, что компания права, а ведомство — нет. Но по этим письмам видно, где больше всего трения.
Премьер Василий Тофан предложил пакет поравок, чтобы сократить число лишних проверок. Вот что изменится:
🟢Сейчас плановые проверки налоговой составляют лишь 4% за год, остальное — вне плана. Власти хотят утвердить больше плановых проверок по риску. Для налоговой — это понятный годовой план, открытая методика оценки риска и внесение плана в Государственный реестр проверок. Внезапные проверки будут обоснованным исключением.
🟢Введут более чёткие пределы по сроку и частоте проверок. Число визитов и их длительность привяжут к риску налогоплательщика и возможному ущербу.
🟢Создадут чек-листы и для налоговой проверки. Фирма должна знать, что смотрит инспектор, какие бумаги может просить и насколько серьёзно каждое нарушение.
🟢Понадобится меньше документов во время проверок.
🟢Если у компании будет нарушение, которое можно быстро исправить и которое не угрожает сразу, она сможет вначале его исправить. Но если ничего не изменится, потом ее смогут оштрафовать.
🟢Власти пересмотрят размытые статьи, повторы и случаи, когда одно и то же нарушение наказывается по-разному.
🟢Госреестр проверок должен будет контролировать и инспекторов. Его расширят — обмен данными, повторные проверки, автоматический сигнал о сбое процедуры.
🟢Ведомства не будут оценивать по сумме штрафов. Цель, чтобы фирмы сами начинают соблюдать правила.
🟢Публичными станут сравнимые цифры по проверкам и жалобам.
🟢Жалобы бизнеса и необоснованное вмешательство будут отслеживать по системе, а не разбирать изолированно.
Этот пакет поправок находится на согласовании в минюсте и Наццентре антикоррупции. Часть изменений еще могут поменять.
«Мы и дальше будем пересматривать правила и разрешения, убирать повторения и оцифровывать услуги. Но процедуры, которые больше не нужны, должны исчезнуть», — сказал Тофан.
Сейчас в Молдове работают 19 органов контроля, 36 структур со штрафами и 5 следственных органов, все они могут прийти в компанию с проверками. На бизнесе завязаны больше 300 статей кодекса правонарушений и больше 80 статей уголовного кодекса.
Подпишитесь на Glossa 🤑