💸Почему Молдова не может освоить внешние деньги?

В новых поправках в бюджет правительство снимает почти 960 млн леев с проектов, финансируемых из внешних источников. Причина во многих случаях одна — до конца года эти деньги просто не успеют потратить. И это не новая проблема.

По данным минфина, в 2022 году Молдова смогла освоить только 55,9% запланированных средств внешнего финансирования, в 2023 — 66%.

В 2024 году произошел заметный рывок — показатель вырос до 97,1%. Но уже в конце 2025 бюджет пришлось снова урезать примерно на 717 млн леев по внешним проектам из-за того, что деньги не успевали освоить. А теперь еще почти миллиард — в 2026.

Вот как это выглядит на конкретных проектах:

🟢С проекта новой тюрьмы в Кишиневе снимают 250 млн леев внешнего финансирования. Всего в начале года на строительство было заложено 350 млн, но после поправок остается фактически 1 млн. Проект тянется много лет, тендеры срывались, а управление строительством в итоге передали UNOPS.

🟢Программа развития лесов теряет 230 млн леев. В начале 2026 года власти отменили конкурс сразу на всю команду, которая должна была управлять проектом, из-за пересмотра схемы его реализации. Руководителя проекта начали искать заново только весной.

🟢С железнодорожного проекта Вэлчинец-Бельцы-Унгены/Кишинев-Каинары снимают все предусмотренные на этот год 257,8 млн леев. Тендер на работы пришлось перезапускать, и крупный строительный контракт до сих пор не дошел до стадии, позволяющей нормально освоить деньги.

🟢По проекту «Дороги Молдовы IV и V» капитальные расходы на этот год фактически обнуляют. Например, основной тендер на часть трассы M1 в рамках «Дорог V» объявили только в июле 2026 года.

🟢На системы орошения в Калинештах и Криулянах деньги тоже заложили раньше, чем проект дошел до стройки — летом еще шло проектирование и согласование трасс.

В большинстве случаев речь не о том, что ЕС, ЕБРР или Всемирный банк забирают у Молдовы деньги. Финансирование обычно переносится на следующие годы.

Но проблема от этого не исчезает. Государство получает доступ к сравнительно дешевым деньгам на дороги, железную дорогу, энергетику, ирригацию. А потом выясняется, что нет готового проекта, затянулся тендер, нужна новая документация, не сформирована команда или процедура закупки начинается через полгода после утверждения бюджета.

В итоге бюджет сначала строится на слишком оптимистичном предположении: «в этом году освоим». Потом год проходит — и сотни миллионов приходится снимать.

Для страны, которая рассчитывает на гораздо большие объемы европейских денег в ближайшие годы, например, на фонды по предвступлению в ЕС, это большая проблема. Эти деньги мало получить, их нужно научиться вовремя превращать в дороги, больницы и т.д.

Подпишитесь на Glossa 🤑